平性的需要.
民众期盼利息税的调整能一步到
位地取消.退一步说,倘若此次利息税
只是减征而不是停征,是否也应该像
个税一样,考虑确定一个起征点,在目
前存款实名制的基础上,实行累进税
率,各地区可按照当地的经济发展水
平适度浮动,这样既可以照顾中低收
入者,又可以调节收入分配,同时国家
的财政收入也不会受太大影响.
从更深层次来说,利息税的调整
意义远不止于此.时下,很多类似利
息税的税收政策,它们在出台时总是
打着冠冕堂皇的理由,并且无需经过
公众的同意,或仅象征性地走一下程
序,就很随意地单方面实施.而在公
众呼吁取消时,又可以摆出一大堆的
困难或是国际惯例,来证明其不能随
意取消.利息税的调整多少是给出了
一个税收民主化的信号:任何税收,
必须考虑到纳税人的意愿,而不是某
个部门随意性的主观决断.当出台后
的税收不利于民生,损害社会公平
时,就应当以新的视角重新审视,该
废止的坚决废止,该调整的及时调
整,不存在什么"随意性"问题.反倒
是,在开征这些税赋前,要杜绝随意
性.如果今后所有涉及增加或减轻百
姓税赋的事项,都能像此次调整利息
税一样,税收民主化的进程也就不是
遥远的梦想.
利息税调整,民意战胜了专家
■广东李龙
6月27日上午,十届全国人大常委会第二十八次会议审议了关于授权
国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议
案.根据这一决定草案,全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会
发展的需要,可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税(相关新闻
见本报今日第 版国内新闻报道).
消息一出,令人震惊!按说,计算机
统计分数也好,评判试卷也好,都有一
套固定的设计程序,不应该出现如此

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