第一章绪论作为全书的开篇,本章主要包括两方面内容: 其一是向读者 ...

第一章绪论作为全书的开篇，本章主要包括两方面内容：其一是向读者说明灾害经济学的产生与发展，其二是界定灾害经济学的研究对象和本书的主要内容。在此之前，首先了解一下世界及我国的灾害情况和世界范围内的灾害信息数据库。第一节世界及我国灾害概述一、世界灾害概述在20世纪，人类谱写了辉煌而又曲折的历史，特别是后半个世纪以来，经济持续快速发展，科技进步日新月异，人类文明达到前所未有的高度。但与此同时，人类又经历了来自诸多方面的严重障碍，除战争、动乱和人类发展导致的资源环境问题外，严重的自然灾害破坏，已成为社会发展的重大制约因素。 20世纪是人类历史上自然灾害活动特别强烈、破坏损失尤其严重的时期之一。世界每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风、风暴潮、地震、火山、滑坡、泥石流等自然灾害的严重威胁。近100年内，发生一次死亡1000人以上的灾害事件数千起，一次死亡10000人以上的灾害事件数百起。20世纪自然灾害特别严重的原因不仅是自然条件变化的反映，而且与这一时期人口的急剧增长和资源的大量消耗以及环境的严重破坏有重要关系。据有关资料，世界人口由20世纪初的16亿左右增长到世纪末的60亿以上，人口数量大约翻了两番。与此同时，资源消耗和人类产生的废弃物增长了10倍以上。在这种情况下，地球环境趋于恶化。人口急剧增长使得人类利用自然资源、改变自然环境的速度和规模迅速增加，不但加剧了暴雨、洪水、干旱、水土流失、土地沙漠化等自然灾害，而且导致了诸如地面沉降、采矿塌陷等多种灾害，并且灾害发生的频率越来越高，损失越来越大。据有关资料统计，1980-2000年期间，大约75%的世界人口居住在至少发生过一次地震、热带气旋、洪水或干旱等灾害的地区，全世界不同国家和地区每天就有超过184人因灾死亡。图1-1说明了1900-2008年世界灾害发生的次数和灾害影响人数的变化情况。影响人数(affected people)是指紧急状况下需要立即得到救助的人员，包括需要转移和疏散的人员，影响总人数包括受伤、受到影响和无家可归者。本书中的一些统计资料来源于紧急灾害数据库 (EM-DAT)，读者可以在其后的内容中了解到该数据库的相关信息。图1-1 世界灾害发生次数与影响人数资料来源： EM-DAT 灾害经济学〉〉〉〉〉〉〉〉〈〈〈〈〈〈〈〈第一章绪论伴随经济的发展，自然灾害所造成的经济损失也急剧增长(详见图1-2)。根据EM-DAT灾害数据库的统计资料，从20世纪70年代以后，灾害损失上升速度明显加快，1995年以后，损失超过1000亿美元的年份就有5年，个别年份如2005年，受美国卡特里娜飓风的影响，全球灾害损失超过2000亿美元。图1-2 1900-2008年世界范围的灾害损失数据来源： EM-DAT 慕尼黑再保险公司的数据也反映出全球灾害损失呈现快速上升的趋势。以2002年美元价值计算，20世纪60年代自然灾害平均每年造成的损失为755亿美元，70年代为1384亿美元，80年代为2139亿美元，90年代则上升到6599亿美元。慕尼黑再保险公司估计1992-2002年全球经济损失额为20世纪60年代的7.3倍。图1-3 1950-1999年世界灾害损失资料来源： Reducing Disaster Risk a Challenge for Development 全球灾害损失的另外一个特点是灾害损失分布不均衡。从1991-2000年各大洲自然灾害损失来看（表1-1) ，亚洲无论从绝对数量还是相对数量都居于首位，占同期全球损失的51.1%，如图1-4所示。表1-1 1991-2000年各大洲自然灾害损失统计表区域损失/10亿美元百分比/%亚洲 400641.851.1 欧洲 164868.121.0 美洲 20443426.1 大洋洲11753.21.5非洲 2140.20.3 合计 783837.3100.0 资料来源: EM-DAT. 图1-4 1991-2000年各大洲自然灾害损失图灾害影响到许多国家的经济发展，有时一次灾害就会使整个国家遭到重创。例如，1988年，亚美尼亚发生强烈地震，这次地震破坏了整个国家经济，损失的价值达到了该国GDP的9倍。1996年发生在蒙古境内的野火损失额接近灾害发生前一年GDP的两倍。表1-2列举了一些国家灾害损失与该国GDP的比值情况。灾害不仅会对经济造成较大的影响，甚至会影响到社会的安定。表1-2 经济损失占GDP比重单位: 10亿美元国家年份灾害类型损失值灾害发生前一年GDP值经济损失占 GDP比重/%亚美尼亚1988地震20.50 2.26908蒙古1996野火1.710.89192老挝1993风暴0.31.1327尼泊尔1987洪水0.732.8526越南1982洪水0.984.8320 资料来源: Asian Disaster Reduction Center.Total Disaster Risk Management-Good Practices. 图1-5 各大洲灾害影响人群数量

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