建筑水电安装工程计量与计价 第二版 主编:张雪莲 相跃进 普通高等教育"十一五"国家级规划教材 高职高专工程造价专业系列教材 目录一、安装工程计量与计价基础 二、给排水工程施工图预算 三、室内采暖工程施工图预算 四、建筑电气照明施工图预算 五、消防及建筑智能化工程施工图预算 六、通风与空调工程施工图预算 七、设计概算 八、施工预算的编制 九、建筑安装工程竣工结算 安装工程计量与计价基础 知识目标 了解建设工程定额的基本概念、性质、地位和作用;熟悉安装工程预算定额的组成、特点、使用注意事项;熟悉安装工程费用的组成、计算方法和程序.能力目标 掌握安装工程量计算的原则、方法;熟悉工程量清单计价规范;掌握工程量清单的编制和工程量清单计价的方法;掌握安装工程预算的编制方法和程序. 安装工程计量与计价基础 1.1安装工程概预算定额概况 1.1.1建设工程概预算定额 1.1.1.1建设工程定额的概念 定额,即规定的额度,是人们根据不同的需要,对某一事物规定的数量标准.在现代经济和社会生活中,定额无处不在,因为人们需要利用它对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动.建设工程定额,即额定的消耗量标准,是指在正常的施工条件下,完成单位合格建筑产品所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准.这种标准反映的是在一定的社会生产力发展水平下,完成某项工程建设产品与各种生产消耗之间的特定数量关系;考虑的是正常的施工条件,即目前大多数施工企业的技术装备水平、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织,反映的是一种社会平均消耗水平. 安装工程计量与计价基础 1.1.1.2定额在现代管理中的地位 定额是管理科学的基础,也是现代管理科学中的重要内容和基本环节.我国要实现工业化和生产的社会化、现代化,就必须积极地吸收和借鉴世界各发达国家的先进管理方法和经验,必须充分认识定额在社会主义经济管理中的地位.第一,定额是节约社会劳动,提高劳动生产率的重要手段.降低劳动消耗,提高劳动生产率,是人类社会发展的普遍要求和基本条件.节约劳动时间是最大的节约.定额为生产者和经营管理者确立了评价劳动成果和经营效益的标准尺度,同时也使广大职工明确了自己在工作中应该达到的具体目标,从而增加责任感和自我完善意识,自觉地节约社会劳动和降低消耗,努力提高劳动生产率和经济效益. 安装工程计量与计价基础 第二,定额是组织和协调社会化大生产的工具.随着生产力的发展,社会分工越来越细,生产社会化程度越来越高.任何一件商品都是许多劳动者共同完成的社会产品,必须借助定额来实现生产要素的合理配置,组织、指挥和协调社会生产,保证社会生产的均衡、顺利、持续发展. 第三,定额是宏观调控的依据.我国社会主义市场经济是以公有制为主体的,既要发展市场经济,又要有计划地指导和调节,这就需要利用定额为预测、计划、调节和控制经济发展提供有依据的参数和计量标准.第四,定额是实现分配,兼顾效率与公平的手段.定额作为评价劳动成果和经济效益的尺度,也就成为资源分配和个人消费品分配的依据. 安装工程计量与计价基础 1.1.1.3我国工程建设定额在工程价格形成中的作用 工程建设定额是经济生活中诸多定额中的一类.它的研究对象是工程建设范围内的生产消费规律,是固定资产再生产过程中的生产消费定额.定额作为科学管理的产物,它既不是计划经济的产物,也不是与市场经济相悖的体制改革对象.工程建设定额是一种计价依据,也是投资决策依据,能够从这两方面规范市场主体的经济行为,对完善我国固定资产投资市场和建筑市场都能起到重要作用.1.1.1.4建设工程定额的性质 建设工程定额是一个综合的概念,它是多种类、多层次单位产品生产消耗数量标准的总和.它具有以下的性质: (1) 科学性和系统性 (2) 权威性和强制性 (3) 稳定性与时效性 安装工程计量与计价基础 1.1.1.5建设工程定额的分类 建设工程定额的种类很多,有各式各样的分类方法,各种分类方法均有其特定的内涵.建设工程定额一般可按下列方法进行分类. (1) 按反映的物质消耗的内容分类 按照反映的物质消耗的内容,可将建设工程定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额.人工消耗定额 人工消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的人工数量标准(即工人的劳动时间),也称为劳动定额,可用时间定额和产量定额两种形式表示.时间定额是指在正常作业条件(正常施工水平和合理劳动组织)下,工人为完成单位合格产品(单位工程量)所需要的劳动时间,以"工日"或"工时"加以计量. 安装工程计量与计价基础 时间定额=班组成员劳动时间总和(工日) / 班组完成的产品总数(工日数/单位产品)产量定额是指在正常作业条件下,工人在单位时间(工日)内完成单位合格产品(工程量)的数量,以产品(工程量)的计量单位表示.产量定额=班组完成的产品总数 / 班组成员劳动时间总和(工日)(产品数/工日) 显然,时间定额与产量定额在数值上互为倒数关系.材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理的施工条件以及节约和合理使用材料的条件下,完成单位合格产品(单位工程量)所必须消耗的材料的数量标准,也称为材料定额. 安装工程计量与计价基础 它包括主要材料(如各种钢材、管料、电线、电缆、半成品等)、辅助材料(如电焊条、氧气、电石等)和其他材料的消耗数量标准. 材料消耗定额的指标由直接消耗的净用量和不可避免的施工操作、场内运输、现场堆放损耗量两部分组成,而损耗量是用材料的规定损耗率(%)来计算的,即: 材料消耗定额指标=材料净用量+材料损耗量 =材料净用量*(1+材料损耗率)式中 材料损耗率(%)=材料损耗量 / 材料净用量*100% 材料损耗率是编制材料消耗定额的重要依据之一.不同材料的损耗率不同,相同材料因施工做法不同,其损耗率也不相同.一般来说,定额中材料损耗率是统一规定的,施工定额的材料损耗率要比预算定额的材料损耗率小. 安装工程计量与计价基础 材料消耗定额是分析计算材料消耗量、编制材料计划、签发限额领料的依据.机械消耗定额 机械消耗定额简称为机械定额.由于我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位,所以又称为机械台班定额.机械消耗定额是指在正常施工条件以及合理的劳动组织与合理使用机械条件下,完成单位合格产品所必需的施工机械消耗的数量标准,其主要表现形式是机械时间定额及机械产量定额.机械时间定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下,完成单位合格产品(工程量)所消耗的机械作业时间,以"台班"(一台机械工作8 h为一台班)或"台时"表示.即: 机械时间定额=机械消耗的台班量总数 / 机械完成的产品总数(工程量)(台班数/单位产品) 安装工程计量与计价基础 机械产量定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下,单位作业时间内应完成的合格产品(工程量)的标准数量,以工程量计量单位表示.即:机械产量定额=机械完成的产品总数(工程量) / 机械消耗的台班量总数(产品数/台班)显然,机械时间定额与机械产量定额在数值上也是互为倒数关系.劳动消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额是各类产品生产定额中最基本的定额,它们反映了产品生产过程中三大要素消耗的数量标准.因为它们是制定各种定额的基础,所以也称之为"基础定额"2) 按定额在基建程序中的作用分类 按定额在基建程序中的作用,可以把建设工程定额分为概算指标、概算定额、预算定额、施工定额和工序定额. 安装工程计量与计价基础 ① 概算指标 概算指标是以单项工程的规模为基准,在一定范围内搜集和综合了大量具体工程的技术经济资料的基础上,而编制的一种不同类型的单位工程(建筑物一般按m2或100 m2建筑面积,构筑物以座或容量等为单位)所消耗的人工、材料、造价及主要分项实物量等的参考指标数额.它是在项目建议书可行性研究和编制设计任务书阶段,编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额.它是概算定额的综合和扩大,也是典型工程统计资料的计算成果.② 概算定额 概算定额是指以单位分部工程为基准,完成单位分部工程或扩大构件的综合项目,所需人工、材料、机械台班、价值等的指标数,是在编制扩大初步设计概算时,计算和确定工程概算造价,计算人工、材料、机械台班需要量所使用的定额. 安装工程计量与计价基础 ③ 预算定额 预算定额是指以分项工程为基准,完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料、机械台班、基价等的消耗数量标准.它是将"三大要素"排列在一起,实行统一计价的综合形式,是在编制施工图预算时,计算工程造价和工程中人工、材料、机械台班需要量的一种定额.预算定额是一种计价性定额.从编制程序看,预算定额是编制概算定额或概算指标的基础,而施工定额又是编制预算定额的基础.施工定额 施工定额是指以组成分项工程的施工过程、专业工种为基准,完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数额.它是在工程施工阶段,企业为指导施工和加强管理而制定的一种供企业内部使用的定额,只在企业内部使用,对外不具备法规性质. 安装工程计量与计价基础 ⑤ 工序定额 工序定额是指以施工作业中的工序为对象,完成单位工序产品(实物量)所需消耗的劳动量(工日、工时)数额.工序定额是劳动定额(人工定额)的最基本形式,是制定施工劳动定额的基础资料.在企业内部及劳动管理中,工序定额可作为相应工种技术等级考核的标准之一. (3) 按编制单位和执行范围分类 按编制单位和执行范围,建设工程定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额.全国统一定额 全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制,并在全国范围内执行的定额,如《全国统一安装工程预算定额》. 安装工程计量与计价基础 ② 行业统一定额 行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点,以及施工生产的管理水平,参照全国统一定额的水平编制的,一般只在本行业和相同专业性质的范围内执行,称为专业性定额.如铁道部编制的《铁路建设工程定额》,石化总公司编制的《石化建设工程定额》等.地区统一定额 地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额.地区统一定额是国家授权各地区主管部门,根据本地区自然气候、物质技术、地方资源和交通运输等条件,参照全国统一定额水平编制的定额,只能在本地区使用,如《山西省建筑工程预算定额》. 安装工程计量与计价基础 ④ 企业定额 企业定额是由施工企业考虑本企业具体情况,参照国家、主管部门或地区定额的水平制定的定额.它只能在本企业内部使用,是一个企业综合素质的标志.企业定额水平一般应高于国家现行定额,只有这样才能满足生产技术发展、企业经营管理和市场竞争的需要. (4) 按技术专业分类 按技术专业,建设工程定额可分为土建工程定额和安装工程定额两大类.土建工程定额 土建工程包括一般建筑工程和各种构筑物工程.由于专业分工和技术工艺的不同,除了一般工业与民用建筑工程广泛使用的建筑工程定额以外,还有房屋修缮工程定额、市政工程定额、建筑装饰工程定额、仿古建筑及园林工程定额、房屋加固工程定额、地下人防工程定额、水利水电工程定额、公路桥涵工程定额、铁路桥梁工程定额等. 安装工程计量与计价基础 ② 安装工程定额 设备安装工程一般包括机械设备安装工程、电气设备安装工程和管道安装工程三大类. 1.1.2安装工程预算定额 安装工程预算定额,是指完成单位安装工程量所需消耗的人工、材料、机械台班的实物量指标,以及相应安装费基价的标准数值.它是编制安装工程预(决)算、计算主材及定额安装费的标准,也是各地区编制单位估价表的依据,还是编制概算定额、概算指标的基础资料.目前,我国统一执行的《全国统一安装工程预算定额》(2000年)(简称《定额》)共有12册:第一册《机械设备安装工程》第二册《电气设备安装工程》第三册《热力设备安装工程》第四册《炉窑砌筑工程》 安装工程计量与计价基础 第五册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》 第六册《工业管道工程》 第七册《消防及安全防范设备安装工程》 第八册《给排水、采暖、燃气工程》 第九册《通风空调工程》 第十册《自动化控制仪表安装工程》 第十一册《刷油、防腐蚀、绝热工程》 第十二册《通信设备及线路工程》 另有《安装工程施工机械台班费用定额》和《安装工程焊接材料消耗定额》作为以上12册安装工程预算定额计算机械台班费用和焊接材料消耗量的依据. 安装工程计量与计价基础 1.1.2.1安装工程预算定额的组成 安装工程预算定额共12册,每册均由目录、册说明、章说明、定额项目表和附录组成. (1) 目录目录主要列出定额组成项目名称和页次,以便查找、检索定额项目. (2) 册说明册说明主要包括以下内容:定额的编制原则和依据;定额的作用和适用范围;人工、材料、机械台班实物消耗量和预算单价的确定依据、计算方法及有关规定;有关费用(如脚手架搭拆费、高层建筑增加费、超高费等)的计取方法和定额系数的规定; 安装工程计量与计价基础 ⑤ 该册定额包括的工作内容和不包括的工作内容;⑥ 定额的使用方法,使用中应注意的事项和有关问题的说明.(3) 章说明章说明主要包括以下内容:① 分部工程定额包括的主要工作内容和不包括的工作内容;② 使用定额的一些基本规定和有关问题的说明,如界限划分、适用范围等;③ 分部工程的工程量计算规则及有关规定.(4) 定额项目表 定额项目表是安装工程预算定额的核心部分,主要包括以下内容: ① 分项工程的工作内容,一般列入项目表的表头;② 一个计量单位的分项工程的人工消耗量、材料和机械台班消耗的种类和数量标准(实物量); 安装工程计量与计价基础 ③ 预算定额基价,即人工费、材料费、机械台班使用费(货币指标);④ 工日、材料、机械台班单价(预算价格);⑤ 附注,在项目表的下方,解释一些定额说明中未尽的问题.(5) 附录 附录主要提供一些有关资料,如施工机械台班单价表、主要材料损耗率、允许调整价格的材料取费价格、不允许调整价格的材料取费价格等.《全国统一安装工程预算定额》(2000年)发布后,各地都作了相应的技术准备和组织准备,结合本地区生产实际,编制了本地区相应的"安装工程预算定额"及其配套的"安装工程费用定额",全面推行新定额. 安装工程计量与计价基础 如山西省在2005年编制了《安装工程消耗量定额》(2005)及《安装工程消耗量定额价目汇总表》(2005),2011年重新修订发布了《安装工程预算定额》(2011)(共11册)等.此举将在规范建筑市场,实施宏观调控,统一安装工程造价行为等方面发挥重要作用. 1.1.2.2安装工程预算定额应用注意事项 应用安装工程预算定额编制安装工程预算时,必须注意以下事项: (1) 注意定额各册的特点,掌握各册定额的章节划分、工程量计算、未计价材料的划分、子目和综合系数的确定、各册之间的关系等;熟悉各册定额相应的专业安装施工图、安装施工工艺及施工组织;了解各册定额所涉及的设备、材料、配件等的型号、规格、性能、市场价格动态等. 安装工程计量与计价基础 (2) 认真阅读各册定额说明及各章说明,了解各册定额的适用范围和编制依据,注意用系数计算的辅助工作的费用.(3) 注意区分设备、材料和未计价材料的概念,尤其在套用定额时应弄清定额所列未计价材料的内容、名称、规格、型号以及所规定的数量.(4) 注意定额各册的关系,采用"以主代次原则"计算费用. 安装工程计量与计价基础 1.2安装工程施工图预算概论 1.2.1建设工程造价的概念及组成内容 建设工程总投资,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用.生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分;非生产性建设工程总投资只包括建设投资.建设工程造价也即建设投资,是指一项工程从设想立项开始,经可行性研究、勘察设计、建设准备、安装施工、竣工投产全过程的预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用.建设工程造价构成如图1.1所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.2.2建筑安装工程费用及其计算程序 建筑安装工程费用项目划分是否合理,不仅关系到建筑安装工程造价的合理构成,而且关系到国家对建设项目投资的合理确定和有效控制.对于施工企业,建筑安装工程费用项目的确定,将直接影响企业的成本核算和经济效益.现以《山西省建设工程费用定额》(2011年)为例加以说明. 1.2.2.1建筑安装工程费用组成 建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成,如图1.2所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1直接费 直接费由直接工程费和措施费组成. (1) 直接工程费 直接工程费指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费等. ① 人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,其中包括: a生产工人的基本工资. b工资性 c生产工人辅助工资 d职工福利费 e生产工人劳动保护费 ② 材料费 ③ 施工机械使用费 安装工程计量与计价基础 (2) 措施费 措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用.一般情况下,措施项目分为两大类,即通用项目和专用项目.通用项目包括:环境保护费 ② 文明施工费 ③ 安全施工费 ④ 临时设施费 ⑤ 夜间施工增加费 ⑥ 材料二次搬运费 ⑦ 冬雨季施工增加费 ⑧ 停水、停电增加费 ⑨ 工程定位复测费、工程点交费、场地清理费 安装工程计量与计价基础 11检测试验费12生产工具、用具使用费13施工因素增加费14赶工措施费15大型机械进场出场即安拆费16混凝土、钢筋混凝土模板及支架费17脚手架费18已完成工程及设备保护费19施工排水、降水费20垂直运输机械费 安装工程计量与计价基础 通用项目的措施费按其性质不同,分为技术措施费和组织措施费,其中1~ 14项属于组织措施,在费用定额中一般以费率形式出现; 15~20 项属于技术措施,一般根据拟建工程的具体施工组织设计和相关预算定额确定.2间接费 间接费由规费和企业管理费组成.(1) 规费 规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用,包括:① 工程排污费② 养老保险费③ 失业保险费④ 医疗保险费⑤ 工伤保险费 安装工程计量与计价基础 ⑥ 生育保险费⑦ 住房公积金⑧ 危险作业意外伤害保险(2) 企业管理费 企业管理费是指建筑安装企业为组织施工生产和经营管理所需的费用,包括:① 管理人员工资② 差旅交通费③ 办公费④ 固定资产使用费⑤ 工具、用具使用费⑥ 工会经费 安装工程计量与计价基础 ⑦ 职工教育经费⑧ 民兵预备役经费、残疾人保障基金⑨ 财产保险费⑩ 财务费3利润 利润是指施工企业完成所承包工程应获得的盈利.4税金 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加.1.2.2.2安装工程费用计算程序 安装工程费用计算程序如表 1.1所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.2.3安装工程施工图预算的编制 我国的安装工程施工图预算的编制方法分为定额计价法和清单计价法,目前处于两种计价体系双轨并行的状态.下面主要介绍定额计价法编制安装工程施工图预算,清单计价法将在第1.3节介绍. 以单位工程施工图为依据,按照安装工程预算定额的规定和要求,以及有关造价费用标准和规定,结合工程现场施工条件,按一定的工程费用计算程序计算出来的安装工程造价,称为"安装工程施工图预算",简称"安装工程预算"或"安装预算".其预算编制文件称为"安装工程预算书"安装工程施工图预算是控制投资、编制投资计划、评价设计方案及施工方案、编制施工财务计划、工程招标和投标、签订工程承包合同、考核工程投资的依据. 安装工程计量与计价基础 1.2.3.1安装工程施工图预算的编制依据 安装工程施工图预算的编制依据包括设计资料、定额资料、价格资料及其他资料. 1设计资料 (1) 经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集 (2) 施工组织设计 2定额资料 (1) 工程预算定额 (2) 费用定额 3价格资料 (1) 材料预算价格 (2) 定期发布的人、材、机信息指导价及调整规定. 4其他资料 工程承包合同或协议书和招标工程的招标文件、答疑资料及五金手册、预算工作手册等. 安装工程计量与计价基础 1.2.3.2安装工程施工图预算的编制方法和程序定 额计价法,是根据预算定额规定的计量单位和计算规则,逐项计算拟建工程施工图设计中的分项工程量,套用预算定额单价确定直接工程费、施工技术措施费;然后再按规定的计费程序和费率确定施工组织措施费、间接费和利润;按当时的市场信息指导价格进行动态调整;按规定计取税金后汇总便可得出单位工程的施工图预算造价.用定额计价法编制施工图预算的计算公式为: 单位工程施工图预算直接工程费=∑(分项工程量*预算定额基价)定额计价法编制施工图预算的步骤如下: (1) 收集各种编制依据及资料,包括施工图纸、施工组织设计、现行预算定额、费用定额、预算手册和相关的价格信息等. 安装工程计量与计价基础 (2) 熟悉定额和施工图纸 (3) 列出分项工程名称,计算工程量 工程量的计算在整个预算编制过程中是最重要、最烦琐的一个环节.要确保预算质量,必须在工程量计算上狠下工夫.其具体计算步骤如下:根据施工图纸和定额项目,确定分项工程的项目 ② 计算工程量 (4) 套用预算定额,编制预算表 在工程量审查无误的基础上,执行预算定额套用单位估价表,即按照单位工程施工图预算直接费计算公式求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和.同时注意以下几项内容:分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额工料单价或单位计价表中所列内容完全一致,以防重套、漏套或错套工料单价而产生偏差. 安装工程计量与计价基础 ② 进行局部换算或调整时,换算指定额中已计价的主要材料品种不同而进行的换价,一般不调量;调整指施工工艺条件不同而对人工、机械的数量进行增减,一般调量不换价.若分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时,应编制补充单位计价表;定额说明允许换算与调整以外的部分不得任意修改. (5) 进行工、料、机分析 根据各分项工程的工程量乘以相应定额项目中所列的工、料、机用量,计算出各分项工程所需的人工、材料和机械用量,相加汇总便得出该单位工程所需的各类人工、材料和机械用量. 安装工程计量与计价基础 (6) 进行动态调整当单位工程预算价格中使用的人工费标准、材料预算价格、机械台班单价与市场价格有差异时,按照当期的规定进行调整.其中材差是指由于材料市场价格变化所发生的材料差价.例如,山西省材差的计算采用单项材差、按实找差和系数材差三结合的方法.三种方法的计算公式如下: 单项材差=(材料指导价-材料定额取定价)*定额材料消耗量 按实找差=(材料实际价格-材料定额取定价)*定额材料消耗量 系数材差=定额材料费*材差系数 (7) 套取费用定额,计算其他各项费用,汇总得出工程造价 (8) 撰写编制说明,填写封面,装订成册 安装工程计量与计价基础 1.3工程量清单计价基本理论 工程量清单计价是在统一的工程量清单项目设置的基础上,根据工程的施工图纸和工程量清单计算规则,计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和市场价格计算得到工程造价. 1.3.1清单计价的产生、发展和意义 随着我国建设市场合同制、招投标制逐步推行,以及与国际惯例接轨等要求,必须改革工程造价计价方法,全面推行工程量清单计价.2003年2月17日,建设部以第119号公告,发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2003)(以下简称"03规范"),于2003年7月1日起实施."03规范"是我国工程造价管理改革的一项重大措施,在工程建设领域受到广泛关注和积极响应. 安装工程计量与计价基础 为了完善工程量清单计价工作,2008年7月9日,住房和城乡建设部以第63号公告,发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)(以下简称"08规范"),于2008年12月1日起实施."08规范"的出台,对巩固工程量清单计价改革的成果,进一步规范清单计价行为具有十分重要的意义. "08规范"涵盖了从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程计价技术与管理,使工程建设的每个计价环节有规可依,有章可循,并按施工顺序承前启后,相互贯通,是推行工程量清单计价改革的重要基础. 1.3.2《建设工程工程量清单计价规范》简介 《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力. 安装工程计量与计价基础 正文共5章,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容. (1) 总则 (2) 术语 (3) 工程量清单编制 (4) 工程量清单计价 (5) 工程量清单计价表格 《计价规范》中,将建设工程的清单项目及工程量计算规则按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F六部分分类. 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程. 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程. 安装工程计量与计价基础 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程. 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程. 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程. 附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则,适用于矿山工程. 1.3.3工程量清单 工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单. 安装工程计量与计价基础 工程量清单是根据统一的工程量计算规则和施工图纸及清单项目编制要求计算的,体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一个组成部分,其准确性和完整性由招标人负责. 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费及税金五部分组成. 1.3.3.1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量五个内容.分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量计算规则进行编制.其格式如表1.2所示. 安装工程计量与计价基础 (1) 项目编码 项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标志,以五级编码设置,采用12位阿拉伯数字表示,1~9位按《计价规范》附录的规定设置,分四级;10~12位为第五级,由清单编制人员根据拟建工程的工程量清单项目名称设置.同一招标工程的项目编码不得有重码. 安装工程计量与计价基础 第一级(两位)表示专业工程编码,即《计价规范》附录顺序码,其含义如表1.3所示;第二级(两位)表示分部工程编码,即附录中章的顺序码,如表1.4所示;第三级(两位)表示分节顺序,即《计价规范》附录中节的顺序码,如建筑工程附录A.3砌筑工程中的A.3.1"砖基础",其第三级编码为01;第四级(三位)表示分项工程编码,即附录中项目名称顺序码;第五级(三位)表示具体清单项目顺序码,编制工程量清单时由清单编制人按顺序由"001"起排列.前九位编码为统一编码,《计价规范》已在各附录中做出了统一规定,编制工程量清单时不得擅自改动. (2) 项目名称应按《计价规范》附录的项目名称,结合拟建工程的实际来确定. (3) 项目特征应按《计价规范》附录中规定的项目特征,结合拟建工程的实际予以描述. 安装工程计量与计价基础 (4) 计量单位应按《计价规范》附录中规定的计量单位确定.(5) 工程量应按《计价规范》附录中规定的工程量计算规则计算. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.3.3.2措施项目清单 措施项目是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目.措施项目清单的编制,除考虑工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等因素和施工企业的实际情况及拟建工程的具体情况.《计价规范》提供了"通用措施项目一览表",作为列项的参考.其中通用项目有9项,分别是: 安全文明施工(含环境保护、安全施工、文明施工、临时设施);夜间施工;二次搬运; 冬雨季施工;大型机械设备进出场及安拆;施工排水;施工降水;地上、地下设施,建筑物的临时保护设施;已完工程及设备保护.对于建筑工程,还有混凝土、钢筋混凝土模板及支架; 脚手架;垂直运输等. 安装工程计量与计价基础 专业工程的措施项目可按《计价规范》附录中规定的项目选择列项.若出现《计价规范》未列的项目,可根据工程实际情况补充.措施项目中可以计算工程量的清单项目,宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量;不能计算工程量的清单项目,以"项"为计量单位.可以计算工程量的清单项目有混凝土、钢筋混凝土模板及支架和脚手架项目. 1.3.3.3其他项目清单 其他项目清单按暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费列项.暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项,用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用. 安装工程计量与计价基础 暂估价包括材料暂估单价、专业工程暂估价,是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额.计日工是指在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同约定的综合单价计价.总承包服务费是指总承包人为配合、协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用. 1.3.3.4规费项目清单 规费项目清单按工程排污费、社会保障费(包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金及危险作业意外伤害保险列项. 1.3.3.5税金项目清单 税金项目清单应包括营业税、城乡维护建设税及教育费附加等内容. 安装工程计量与计价基础 1.3.4工程量清单计价 1.3.4.1工程量清单计价的基本过程和程序 工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则的基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程的施工图设计资料计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道获得的工程造价信息和经验数据,计算得到工程造价,如图1.3所示. 安装工程计量与计价基础 1.3.4.2工程量清单计价的一般规定 (1) 工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金. 即建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成. (2) 工程量清单应采用综合单价计价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或清单措施项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费与利润,并考虑一定范围内的风险费用. 分部分项工程费=∑分部分项工程量清单项目工程量*清单项目综合单价 其中,清单项目综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润组成,并考虑风险费用. 安装工程计量与计价基础 措施项目费=∑措施项目工程量*措施项目综合单价 其他项目费=暂列金额+专业工程暂估价+计日工费+总承包服务费 规费=(分部分项工程费中的计费基数+措施项目费中的计费基数+其他项目费中的计费基数)*费率 税金=(分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费)*税率 单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单 项工程报价=∑单位工程报价 建设项目总报价=∑单项工程报价 (3) 招标控制价 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的对招标工程限定的最高工程造价. (4) 投标价 投标价是指投标人投标时报出的工程造价. 安装工程计量与计价基础 1.3.4.3工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 1.计价单价的区别 清单计价使用的单价是综合单价,是《计价规范》的要求.从构成的施工过程分析,一个清单项目是一个综合实体,这个"综合实体"可能包括一个或数个由定额限定的工作过程或综合工作过程.从费用构成分析,综合单价不仅是一个或数个定额意义上的分项工程(定额限定的工作过程或综合工作过程)工、料、机费用的合计,还包括相应的动态调整、企业管理费、利润,并考虑施工期的风险因素费用. 2.工程量的来源不同 工程量清单计价招标投标的建设工程,其工程量的来源包括两个方面: 安装工程计量与计价基础 ① 工程量清单的工程量,由招标方(招标人或受其委托的中介机构)依据《计价规范》附录中规定的工程量规则、计量单位计算;组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据报价使用的计价定额规定的计量单位和计算规则来计算.3.计价定额不同定额 4.生产要素的价格 5.价格形成机制不同 6.工程计价思想观念上的区别 1.3.4.4工程量清单计价的依据 投标报价应根据下列依据编制: (1) 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要; (2) 施工图设计文件; 安装工程计量与计价基础 (3) 《计价规范》;(4) 计价定额;(5) 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;(6) 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息; (7) 其他相关资料. 1.3.4.5工程量清单计价的程序 单位工程工程量清单计价包括:分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费项目清单计价及税金项目清单计价五部分. 1分部分项工程量清单的计价 (1) 准备工作 阅读招标文件、熟悉施工图、计价定额和核实工程量清单. 安装工程计量与计价基础 (2) 确定清单项目的组价内容组价内容 (3) 计算组价内容的工程量 清单项目组价内容的工程量应按照计价定额规定的工程量计算规则和计量单位计算. (4) 计算各组价项目的综合单价,汇总得到清单项目的综合单价.5) 填写工程量清单计价表. 2措施项目清单的计价 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的项目,宜采用分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以"项"为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用.且措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用.投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计,对招标人所列的措施项目进行增补. 安装工程计量与计价基础 可以计算工程量的项目清单,其计价方式与前述分部分项工程量清单的计价方式相同. 3.其他项目清单的计价其他项目费应按下列规定报价: (1) 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写; (2) 材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价;专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写; (3) 计日工应按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量自主确定综合单价并计算计日工费用; (4) 总承包服务费应按招标人在其他项目清单中列出的内容和提出的要求自主确定. 安装工程计量与计价基础 4.规费项目清单的计价 规费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用. 5.税金项目清单的计价 税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用. 谢谢大家!
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建筑水电安装工程计量与计价 第二版 主编:张雪莲 相跃进 普通高等教育"十一五"国家级规划教材 高职高专工程造价专业系列教材 目录一、安装工程计量与计价基础 二、给排水工程施工图预算 三、室内采暖工程施工图预算 四、建筑电气照明施工图预算 五、消防及建筑智能化工程施工图预算 六、通风与空调工程施工图预算 七、设计概算 八、施工预算的编制 九、建筑安装工程竣工结算 安装工程计量与计价基础 知识目标 了解建设工程定额的基本概念、性质、地位和作用;熟悉安装工程预算定额的组成、特点、使用注意事项;熟悉安装工程费用的组成、计算方法和程序.能力目标 掌握安装工程量计算的原则、方法;熟悉工程量清单计价规范;掌握工程量清单的编制和工程量清单计价的方法;掌握安装工程预算的编制方法和程序. 安装工程计量与计价基础 1.1安装工程概预算定额概况 1.1.1建设工程概预算定额 1.1.1.1建设工程定额的概念 定额,即规定的额度,是人们根据不同的需要,对某一事物规定的数量标准.在现代经济和社会生活中,定额无处不在,因为人们需要利用它对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动.建设工程定额,即额定的消耗量标准,是指在正常的施工条件下,完成单位合格建筑产品所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准.这种标准反映的是在一定的社会生产力发展水平下,完成某项工程建设产品与各种生产消耗之间的特定数量关系;考虑的是正常的施工条件,即目前大多数施工企业的技术装备水平、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织,反映的是一种社会平均消耗水平. 安装工程计量与计价基础 1.1.1.2定额在现代管理中的地位 定额是管理科学的基础,也是现代管理科学中的重要内容和基本环节.我国要实现工业化和生产的社会化、现代化,就必须积极地吸收和借鉴世界各发达国家的先进管理方法和经验,必须充分认识定额在社会主义经济管理中的地位.第一,定额是节约社会劳动,提高劳动生产率的重要手段.降低劳动消耗,提高劳动生产率,是人类社会发展的普遍要求和基本条件.节约劳动时间是最大的节约.定额为生产者和经营管理者确立了评价劳动成果和经营效益的标准尺度,同时也使广大职工明确了自己在工作中应该达到的具体目标,从而增加责任感和自我完善意识,自觉地节约社会劳动和降低消耗,努力提高劳动生产率和经济效益. 安装工程计量与计价基础 第二,定额是组织和协调社会化大生产的工具.随着生产力的发展,社会分工越来越细,生产社会化程度越来越高.任何一件商品都是许多劳动者共同完成的社会产品,必须借助定额来实现生产要素的合理配置,组织、指挥和协调社会生产,保证社会生产的均衡、顺利、持续发展. 第三,定额是宏观调控的依据.我国社会主义市场经济是以公有制为主体的,既要发展市场经济,又要有计划地指导和调节,这就需要利用定额为预测、计划、调节和控制经济发展提供有依据的参数和计量标准.第四,定额是实现分配,兼顾效率与公平的手段.定额作为评价劳动成果和经济效益的尺度,也就成为资源分配和个人消费品分配的依据. 安装工程计量与计价基础 1.1.1.3我国工程建设定额在工程价格形成中的作用 工程建设定额是经济生活中诸多定额中的一类.它的研究对象是工程建设范围内的生产消费规律,是固定资产再生产过程中的生产消费定额.定额作为科学管理的产物,它既不是计划经济的产物,也不是与市场经济相悖的体制改革对象.工程建设定额是一种计价依据,也是投资决策依据,能够从这两方面规范市场主体的经济行为,对完善我国固定资产投资市场和建筑市场都能起到重要作用.1.1.1.4建设工程定额的性质 建设工程定额是一个综合的概念,它是多种类、多层次单位产品生产消耗数量标准的总和.它具有以下的性质: (1) 科学性和系统性 (2) 权威性和强制性 (3) 稳定性与时效性 安装工程计量与计价基础 1.1.1.5建设工程定额的分类 建设工程定额的种类很多,有各式各样的分类方法,各种分类方法均有其特定的内涵.建设工程定额一般可按下列方法进行分类. (1) 按反映的物质消耗的内容分类 按照反映的物质消耗的内容,可将建设工程定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额.人工消耗定额 人工消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的人工数量标准(即工人的劳动时间),也称为劳动定额,可用时间定额和产量定额两种形式表示.时间定额是指在正常作业条件(正常施工水平和合理劳动组织)下,工人为完成单位合格产品(单位工程量)所需要的劳动时间,以"工日"或"工时"加以计量. 安装工程计量与计价基础 时间定额=班组成员劳动时间总和(工日) / 班组完成的产品总数(工日数/单位产品)产量定额是指在正常作业条件下,工人在单位时间(工日)内完成单位合格产品(工程量)的数量,以产品(工程量)的计量单位表示.产量定额=班组完成的产品总数 / 班组成员劳动时间总和(工日)(产品数/工日) 显然,时间定额与产量定额在数值上互为倒数关系.材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理的施工条件以及节约和合理使用材料的条件下,完成单位合格产品(单位工程量)所必须消耗的材料的数量标准,也称为材料定额. 安装工程计量与计价基础 它包括主要材料(如各种钢材、管料、电线、电缆、半成品等)、辅助材料(如电焊条、氧气、电石等)和其他材料的消耗数量标准. 材料消耗定额的指标由直接消耗的净用量和不可避免的施工操作、场内运输、现场堆放损耗量两部分组成,而损耗量是用材料的规定损耗率(%)来计算的,即: 材料消耗定额指标=材料净用量+材料损耗量 =材料净用量*(1+材料损耗率)式中 材料损耗率(%)=材料损耗量 / 材料净用量*100% 材料损耗率是编制材料消耗定额的重要依据之一.不同材料的损耗率不同,相同材料因施工做法不同,其损耗率也不相同.一般来说,定额中材料损耗率是统一规定的,施工定额的材料损耗率要比预算定额的材料损耗率小. 安装工程计量与计价基础 材料消耗定额是分析计算材料消耗量、编制材料计划、签发限额领料的依据.机械消耗定额 机械消耗定额简称为机械定额.由于我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位,所以又称为机械台班定额.机械消耗定额是指在正常施工条件以及合理的劳动组织与合理使用机械条件下,完成单位合格产品所必需的施工机械消耗的数量标准,其主要表现形式是机械时间定额及机械产量定额.机械时间定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下,完成单位合格产品(工程量)所消耗的机械作业时间,以"台班"(一台机械工作8 h为一台班)或"台时"表示.即: 机械时间定额=机械消耗的台班量总数 / 机械完成的产品总数(工程量)(台班数/单位产品) 安装工程计量与计价基础 机械产量定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下,单位作业时间内应完成的合格产品(工程量)的标准数量,以工程量计量单位表示.即:机械产量定额=机械完成的产品总数(工程量) / 机械消耗的台班量总数(产品数/台班)显然,机械时间定额与机械产量定额在数值上也是互为倒数关系.劳动消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额是各类产品生产定额中最基本的定额,它们反映了产品生产过程中三大要素消耗的数量标准.因为它们是制定各种定额的基础,所以也称之为"基础定额"2) 按定额在基建程序中的作用分类 按定额在基建程序中的作用,可以把建设工程定额分为概算指标、概算定额、预算定额、施工定额和工序定额. 安装工程计量与计价基础 ① 概算指标 概算指标是以单项工程的规模为基准,在一定范围内搜集和综合了大量具体工程的技术经济资料的基础上,而编制的一种不同类型的单位工程(建筑物一般按m2或100 m2建筑面积,构筑物以座或容量等为单位)所消耗的人工、材料、造价及主要分项实物量等的参考指标数额.它是在项目建议书可行性研究和编制设计任务书阶段,编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额.它是概算定额的综合和扩大,也是典型工程统计资料的计算成果.② 概算定额 概算定额是指以单位分部工程为基准,完成单位分部工程或扩大构件的综合项目,所需人工、材料、机械台班、价值等的指标数,是在编制扩大初步设计概算时,计算和确定工程概算造价,计算人工、材料、机械台班需要量所使用的定额. 安装工程计量与计价基础 ③ 预算定额 预算定额是指以分项工程为基准,完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料、机械台班、基价等的消耗数量标准.它是将"三大要素"排列在一起,实行统一计价的综合形式,是在编制施工图预算时,计算工程造价和工程中人工、材料、机械台班需要量的一种定额.预算定额是一种计价性定额.从编制程序看,预算定额是编制概算定额或概算指标的基础,而施工定额又是编制预算定额的基础.施工定额 施工定额是指以组成分项工程的施工过程、专业工种为基准,完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数额.它是在工程施工阶段,企业为指导施工和加强管理而制定的一种供企业内部使用的定额,只在企业内部使用,对外不具备法规性质. 安装工程计量与计价基础 ⑤ 工序定额 工序定额是指以施工作业中的工序为对象,完成单位工序产品(实物量)所需消耗的劳动量(工日、工时)数额.工序定额是劳动定额(人工定额)的最基本形式,是制定施工劳动定额的基础资料.在企业内部及劳动管理中,工序定额可作为相应工种技术等级考核的标准之一. (3) 按编制单位和执行范围分类 按编制单位和执行范围,建设工程定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额.全国统一定额 全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制,并在全国范围内执行的定额,如《全国统一安装工程预算定额》. 安装工程计量与计价基础 ② 行业统一定额 行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点,以及施工生产的管理水平,参照全国统一定额的水平编制的,一般只在本行业和相同专业性质的范围内执行,称为专业性定额.如铁道部编制的《铁路建设工程定额》,石化总公司编制的《石化建设工程定额》等.地区统一定额 地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额.地区统一定额是国家授权各地区主管部门,根据本地区自然气候、物质技术、地方资源和交通运输等条件,参照全国统一定额水平编制的定额,只能在本地区使用,如《山西省建筑工程预算定额》. 安装工程计量与计价基础 ④ 企业定额 企业定额是由施工企业考虑本企业具体情况,参照国家、主管部门或地区定额的水平制定的定额.它只能在本企业内部使用,是一个企业综合素质的标志.企业定额水平一般应高于国家现行定额,只有这样才能满足生产技术发展、企业经营管理和市场竞争的需要. (4) 按技术专业分类 按技术专业,建设工程定额可分为土建工程定额和安装工程定额两大类.土建工程定额 土建工程包括一般建筑工程和各种构筑物工程.由于专业分工和技术工艺的不同,除了一般工业与民用建筑工程广泛使用的建筑工程定额以外,还有房屋修缮工程定额、市政工程定额、建筑装饰工程定额、仿古建筑及园林工程定额、房屋加固工程定额、地下人防工程定额、水利水电工程定额、公路桥涵工程定额、铁路桥梁工程定额等. 安装工程计量与计价基础 ② 安装工程定额 设备安装工程一般包括机械设备安装工程、电气设备安装工程和管道安装工程三大类. 1.1.2安装工程预算定额 安装工程预算定额,是指完成单位安装工程量所需消耗的人工、材料、机械台班的实物量指标,以及相应安装费基价的标准数值.它是编制安装工程预(决)算、计算主材及定额安装费的标准,也是各地区编制单位估价表的依据,还是编制概算定额、概算指标的基础资料.目前,我国统一执行的《全国统一安装工程预算定额》(2000年)(简称《定额》)共有12册:第一册《机械设备安装工程》第二册《电气设备安装工程》第三册《热力设备安装工程》第四册《炉窑砌筑工程》 安装工程计量与计价基础 第五册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》 第六册《工业管道工程》 第七册《消防及安全防范设备安装工程》 第八册《给排水、采暖、燃气工程》 第九册《通风空调工程》 第十册《自动化控制仪表安装工程》 第十一册《刷油、防腐蚀、绝热工程》 第十二册《通信设备及线路工程》 另有《安装工程施工机械台班费用定额》和《安装工程焊接材料消耗定额》作为以上12册安装工程预算定额计算机械台班费用和焊接材料消耗量的依据. 安装工程计量与计价基础 1.1.2.1安装工程预算定额的组成 安装工程预算定额共12册,每册均由目录、册说明、章说明、定额项目表和附录组成. (1) 目录目录主要列出定额组成项目名称和页次,以便查找、检索定额项目. (2) 册说明册说明主要包括以下内容:定额的编制原则和依据;定额的作用和适用范围;人工、材料、机械台班实物消耗量和预算单价的确定依据、计算方法及有关规定;有关费用(如脚手架搭拆费、高层建筑增加费、超高费等)的计取方法和定额系数的规定; 安装工程计量与计价基础 ⑤ 该册定额包括的工作内容和不包括的工作内容;⑥ 定额的使用方法,使用中应注意的事项和有关问题的说明.(3) 章说明章说明主要包括以下内容:① 分部工程定额包括的主要工作内容和不包括的工作内容;② 使用定额的一些基本规定和有关问题的说明,如界限划分、适用范围等;③ 分部工程的工程量计算规则及有关规定.(4) 定额项目表 定额项目表是安装工程预算定额的核心部分,主要包括以下内容: ① 分项工程的工作内容,一般列入项目表的表头;② 一个计量单位的分项工程的人工消耗量、材料和机械台班消耗的种类和数量标准(实物量); 安装工程计量与计价基础 ③ 预算定额基价,即人工费、材料费、机械台班使用费(货币指标);④ 工日、材料、机械台班单价(预算价格);⑤ 附注,在项目表的下方,解释一些定额说明中未尽的问题.(5) 附录 附录主要提供一些有关资料,如施工机械台班单价表、主要材料损耗率、允许调整价格的材料取费价格、不允许调整价格的材料取费价格等.《全国统一安装工程预算定额》(2000年)发布后,各地都作了相应的技术准备和组织准备,结合本地区生产实际,编制了本地区相应的"安装工程预算定额"及其配套的"安装工程费用定额",全面推行新定额. 安装工程计量与计价基础 如山西省在2005年编制了《安装工程消耗量定额》(2005)及《安装工程消耗量定额价目汇总表》(2005),2011年重新修订发布了《安装工程预算定额》(2011)(共11册)等.此举将在规范建筑市场,实施宏观调控,统一安装工程造价行为等方面发挥重要作用. 1.1.2.2安装工程预算定额应用注意事项 应用安装工程预算定额编制安装工程预算时,必须注意以下事项: (1) 注意定额各册的特点,掌握各册定额的章节划分、工程量计算、未计价材料的划分、子目和综合系数的确定、各册之间的关系等;熟悉各册定额相应的专业安装施工图、安装施工工艺及施工组织;了解各册定额所涉及的设备、材料、配件等的型号、规格、性能、市场价格动态等. 安装工程计量与计价基础 (2) 认真阅读各册定额说明及各章说明,了解各册定额的适用范围和编制依据,注意用系数计算的辅助工作的费用.(3) 注意区分设备、材料和未计价材料的概念,尤其在套用定额时应弄清定额所列未计价材料的内容、名称、规格、型号以及所规定的数量.(4) 注意定额各册的关系,采用"以主代次原则"计算费用. 安装工程计量与计价基础 1.2安装工程施工图预算概论 1.2.1建设工程造价的概念及组成内容 建设工程总投资,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用.生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分;非生产性建设工程总投资只包括建设投资.建设工程造价也即建设投资,是指一项工程从设想立项开始,经可行性研究、勘察设计、建设准备、安装施工、竣工投产全过程的预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用.建设工程造价构成如图1.1所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.2.2建筑安装工程费用及其计算程序 建筑安装工程费用项目划分是否合理,不仅关系到建筑安装工程造价的合理构成,而且关系到国家对建设项目投资的合理确定和有效控制.对于施工企业,建筑安装工程费用项目的确定,将直接影响企业的成本核算和经济效益.现以《山西省建设工程费用定额》(2011年)为例加以说明. 1.2.2.1建筑安装工程费用组成 建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成,如图1.2所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1直接费 直接费由直接工程费和措施费组成. (1) 直接工程费 直接工程费指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费等. ① 人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,其中包括: a生产工人的基本工资. b工资性 c生产工人辅助工资 d职工福利费 e生产工人劳动保护费 ② 材料费 ③ 施工机械使用费 安装工程计量与计价基础 (2) 措施费 措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用.一般情况下,措施项目分为两大类,即通用项目和专用项目.通用项目包括:环境保护费 ② 文明施工费 ③ 安全施工费 ④ 临时设施费 ⑤ 夜间施工增加费 ⑥ 材料二次搬运费 ⑦ 冬雨季施工增加费 ⑧ 停水、停电增加费 ⑨ 工程定位复测费、工程点交费、场地清理费 安装工程计量与计价基础 11检测试验费12生产工具、用具使用费13施工因素增加费14赶工措施费15大型机械进场出场即安拆费16混凝土、钢筋混凝土模板及支架费17脚手架费18已完成工程及设备保护费19施工排水、降水费20垂直运输机械费 安装工程计量与计价基础 通用项目的措施费按其性质不同,分为技术措施费和组织措施费,其中1~ 14项属于组织措施,在费用定额中一般以费率形式出现; 15~20 项属于技术措施,一般根据拟建工程的具体施工组织设计和相关预算定额确定.2间接费 间接费由规费和企业管理费组成.(1) 规费 规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用,包括:① 工程排污费② 养老保险费③ 失业保险费④ 医疗保险费⑤ 工伤保险费 安装工程计量与计价基础 ⑥ 生育保险费⑦ 住房公积金⑧ 危险作业意外伤害保险(2) 企业管理费 企业管理费是指建筑安装企业为组织施工生产和经营管理所需的费用,包括:① 管理人员工资② 差旅交通费③ 办公费④ 固定资产使用费⑤ 工具、用具使用费⑥ 工会经费 安装工程计量与计价基础 ⑦ 职工教育经费⑧ 民兵预备役经费、残疾人保障基金⑨ 财产保险费⑩ 财务费3利润 利润是指施工企业完成所承包工程应获得的盈利.4税金 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加.1.2.2.2安装工程费用计算程序 安装工程费用计算程序如表 1.1所示. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.2.3安装工程施工图预算的编制 我国的安装工程施工图预算的编制方法分为定额计价法和清单计价法,目前处于两种计价体系双轨并行的状态.下面主要介绍定额计价法编制安装工程施工图预算,清单计价法将在第1.3节介绍. 以单位工程施工图为依据,按照安装工程预算定额的规定和要求,以及有关造价费用标准和规定,结合工程现场施工条件,按一定的工程费用计算程序计算出来的安装工程造价,称为"安装工程施工图预算",简称"安装工程预算"或"安装预算".其预算编制文件称为"安装工程预算书"安装工程施工图预算是控制投资、编制投资计划、评价设计方案及施工方案、编制施工财务计划、工程招标和投标、签订工程承包合同、考核工程投资的依据. 安装工程计量与计价基础 1.2.3.1安装工程施工图预算的编制依据 安装工程施工图预算的编制依据包括设计资料、定额资料、价格资料及其他资料. 1设计资料 (1) 经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集 (2) 施工组织设计 2定额资料 (1) 工程预算定额 (2) 费用定额 3价格资料 (1) 材料预算价格 (2) 定期发布的人、材、机信息指导价及调整规定. 4其他资料 工程承包合同或协议书和招标工程的招标文件、答疑资料及五金手册、预算工作手册等. 安装工程计量与计价基础 1.2.3.2安装工程施工图预算的编制方法和程序定 额计价法,是根据预算定额规定的计量单位和计算规则,逐项计算拟建工程施工图设计中的分项工程量,套用预算定额单价确定直接工程费、施工技术措施费;然后再按规定的计费程序和费率确定施工组织措施费、间接费和利润;按当时的市场信息指导价格进行动态调整;按规定计取税金后汇总便可得出单位工程的施工图预算造价.用定额计价法编制施工图预算的计算公式为: 单位工程施工图预算直接工程费=∑(分项工程量*预算定额基价)定额计价法编制施工图预算的步骤如下: (1) 收集各种编制依据及资料,包括施工图纸、施工组织设计、现行预算定额、费用定额、预算手册和相关的价格信息等. 安装工程计量与计价基础 (2) 熟悉定额和施工图纸 (3) 列出分项工程名称,计算工程量 工程量的计算在整个预算编制过程中是最重要、最烦琐的一个环节.要确保预算质量,必须在工程量计算上狠下工夫.其具体计算步骤如下:根据施工图纸和定额项目,确定分项工程的项目 ② 计算工程量 (4) 套用预算定额,编制预算表 在工程量审查无误的基础上,执行预算定额套用单位估价表,即按照单位工程施工图预算直接费计算公式求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和.同时注意以下几项内容:分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额工料单价或单位计价表中所列内容完全一致,以防重套、漏套或错套工料单价而产生偏差. 安装工程计量与计价基础 ② 进行局部换算或调整时,换算指定额中已计价的主要材料品种不同而进行的换价,一般不调量;调整指施工工艺条件不同而对人工、机械的数量进行增减,一般调量不换价.若分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时,应编制补充单位计价表;定额说明允许换算与调整以外的部分不得任意修改. (5) 进行工、料、机分析 根据各分项工程的工程量乘以相应定额项目中所列的工、料、机用量,计算出各分项工程所需的人工、材料和机械用量,相加汇总便得出该单位工程所需的各类人工、材料和机械用量. 安装工程计量与计价基础 (6) 进行动态调整当单位工程预算价格中使用的人工费标准、材料预算价格、机械台班单价与市场价格有差异时,按照当期的规定进行调整.其中材差是指由于材料市场价格变化所发生的材料差价.例如,山西省材差的计算采用单项材差、按实找差和系数材差三结合的方法.三种方法的计算公式如下: 单项材差=(材料指导价-材料定额取定价)*定额材料消耗量 按实找差=(材料实际价格-材料定额取定价)*定额材料消耗量 系数材差=定额材料费*材差系数 (7) 套取费用定额,计算其他各项费用,汇总得出工程造价 (8) 撰写编制说明,填写封面,装订成册 安装工程计量与计价基础 1.3工程量清单计价基本理论 工程量清单计价是在统一的工程量清单项目设置的基础上,根据工程的施工图纸和工程量清单计算规则,计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和市场价格计算得到工程造价. 1.3.1清单计价的产生、发展和意义 随着我国建设市场合同制、招投标制逐步推行,以及与国际惯例接轨等要求,必须改革工程造价计价方法,全面推行工程量清单计价.2003年2月17日,建设部以第119号公告,发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2003)(以下简称"03规范"),于2003年7月1日起实施."03规范"是我国工程造价管理改革的一项重大措施,在工程建设领域受到广泛关注和积极响应. 安装工程计量与计价基础 为了完善工程量清单计价工作,2008年7月9日,住房和城乡建设部以第63号公告,发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)(以下简称"08规范"),于2008年12月1日起实施."08规范"的出台,对巩固工程量清单计价改革的成果,进一步规范清单计价行为具有十分重要的意义. "08规范"涵盖了从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程计价技术与管理,使工程建设的每个计价环节有规可依,有章可循,并按施工顺序承前启后,相互贯通,是推行工程量清单计价改革的重要基础. 1.3.2《建设工程工程量清单计价规范》简介 《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力. 安装工程计量与计价基础 正文共5章,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容. (1) 总则 (2) 术语 (3) 工程量清单编制 (4) 工程量清单计价 (5) 工程量清单计价表格 《计价规范》中,将建设工程的清单项目及工程量计算规则按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F六部分分类. 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程. 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程. 安装工程计量与计价基础 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程. 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程. 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程. 附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则,适用于矿山工程. 1.3.3工程量清单 工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单. 安装工程计量与计价基础 工程量清单是根据统一的工程量计算规则和施工图纸及清单项目编制要求计算的,体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一个组成部分,其准确性和完整性由招标人负责. 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费及税金五部分组成. 1.3.3.1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量五个内容.分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量计算规则进行编制.其格式如表1.2所示. 安装工程计量与计价基础 (1) 项目编码 项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标志,以五级编码设置,采用12位阿拉伯数字表示,1~9位按《计价规范》附录的规定设置,分四级;10~12位为第五级,由清单编制人员根据拟建工程的工程量清单项目名称设置.同一招标工程的项目编码不得有重码. 安装工程计量与计价基础 第一级(两位)表示专业工程编码,即《计价规范》附录顺序码,其含义如表1.3所示;第二级(两位)表示分部工程编码,即附录中章的顺序码,如表1.4所示;第三级(两位)表示分节顺序,即《计价规范》附录中节的顺序码,如建筑工程附录A.3砌筑工程中的A.3.1"砖基础",其第三级编码为01;第四级(三位)表示分项工程编码,即附录中项目名称顺序码;第五级(三位)表示具体清单项目顺序码,编制工程量清单时由清单编制人按顺序由"001"起排列.前九位编码为统一编码,《计价规范》已在各附录中做出了统一规定,编制工程量清单时不得擅自改动. (2) 项目名称应按《计价规范》附录的项目名称,结合拟建工程的实际来确定. (3) 项目特征应按《计价规范》附录中规定的项目特征,结合拟建工程的实际予以描述. 安装工程计量与计价基础 (4) 计量单位应按《计价规范》附录中规定的计量单位确定.(5) 工程量应按《计价规范》附录中规定的工程量计算规则计算. 安装工程计量与计价基础 安装工程计量与计价基础 1.3.3.2措施项目清单 措施项目是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目.措施项目清单的编制,除考虑工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等因素和施工企业的实际情况及拟建工程的具体情况.《计价规范》提供了"通用措施项目一览表",作为列项的参考.其中通用项目有9项,分别是: 安全文明施工(含环境保护、安全施工、文明施工、临时设施);夜间施工;二次搬运; 冬雨季施工;大型机械设备进出场及安拆;施工排水;施工降水;地上、地下设施,建筑物的临时保护设施;已完工程及设备保护.对于建筑工程,还有混凝土、钢筋混凝土模板及支架; 脚手架;垂直运输等. 安装工程计量与计价基础 专业工程的措施项目可按《计价规范》附录中规定的项目选择列项.若出现《计价规范》未列的项目,可根据工程实际情况补充.措施项目中可以计算工程量的清单项目,宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量;不能计算工程量的清单项目,以"项"为计量单位.可以计算工程量的清单项目有混凝土、钢筋混凝土模板及支架和脚手架项目. 1.3.3.3其他项目清单 其他项目清单按暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费列项.暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项,用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用. 安装工程计量与计价基础 暂估价包括材料暂估单价、专业工程暂估价,是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额.计日工是指在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同约定的综合单价计价.总承包服务费是指总承包人为配合、协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用. 1.3.3.4规费项目清单 规费项目清单按工程排污费、社会保障费(包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金及危险作业意外伤害保险列项. 1.3.3.5税金项目清单 税金项目清单应包括营业税、城乡维护建设税及教育费附加等内容. 安装工程计量与计价基础 1.3.4工程量清单计价 1.3.4.1工程量清单计价的基本过程和程序 工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则的基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程的施工图设计资料计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道获得的工程造价信息和经验数据,计算得到工程造价,如图1.3所示. 安装工程计量与计价基础 1.3.4.2工程量清单计价的一般规定 (1) 工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金. 即建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成. (2) 工程量清单应采用综合单价计价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或清单措施项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费与利润,并考虑一定范围内的风险费用. 分部分项工程费=∑分部分项工程量清单项目工程量*清单项目综合单价 其中,清单项目综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润组成,并考虑风险费用. 安装工程计量与计价基础 措施项目费=∑措施项目工程量*措施项目综合单价 其他项目费=暂列金额+专业工程暂估价+计日工费+总承包服务费 规费=(分部分项工程费中的计费基数+措施项目费中的计费基数+其他项目费中的计费基数)*费率 税金=(分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费)*税率 单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单 项工程报价=∑单位工程报价 建设项目总报价=∑单项工程报价 (3) 招标控制价 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的对招标工程限定的最高工程造价. (4) 投标价 投标价是指投标人投标时报出的工程造价. 安装工程计量与计价基础 1.3.4.3工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 1.计价单价的区别 清单计价使用的单价是综合单价,是《计价规范》的要求.从构成的施工过程分析,一个清单项目是一个综合实体,这个"综合实体"可能包括一个或数个由定额限定的工作过程或综合工作过程.从费用构成分析,综合单价不仅是一个或数个定额意义上的分项工程(定额限定的工作过程或综合工作过程)工、料、机费用的合计,还包括相应的动态调整、企业管理费、利润,并考虑施工期的风险因素费用. 2.工程量的来源不同 工程量清单计价招标投标的建设工程,其工程量的来源包括两个方面: 安装工程计量与计价基础 ① 工程量清单的工程量,由招标方(招标人或受其委托的中介机构)依据《计价规范》附录中规定的工程量规则、计量单位计算;组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据报价使用的计价定额规定的计量单位和计算规则来计算.3.计价定额不同定额 4.生产要素的价格 5.价格形成机制不同 6.工程计价思想观念上的区别 1.3.4.4工程量清单计价的依据 投标报价应根据下列依据编制: (1) 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要; (2) 施工图设计文件; 安装工程计量与计价基础 (3) 《计价规范》;(4) 计价定额;(5) 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;(6) 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息; (7) 其他相关资料. 1.3.4.5工程量清单计价的程序 单位工程工程量清单计价包括:分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费项目清单计价及税金项目清单计价五部分. 1分部分项工程量清单的计价 (1) 准备工作 阅读招标文件、熟悉施工图、计价定额和核实工程量清单. 安装工程计量与计价基础 (2) 确定清单项目的组价内容组价内容 (3) 计算组价内容的工程量 清单项目组价内容的工程量应按照计价定额规定的工程量计算规则和计量单位计算. (4) 计算各组价项目的综合单价,汇总得到清单项目的综合单价.5) 填写工程量清单计价表. 2措施项目清单的计价 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的项目,宜采用分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以"项"为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用.且措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用.投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计,对招标人所列的措施项目进行增补. 安装工程计量与计价基础 可以计算工程量的项目清单,其计价方式与前述分部分项工程量清单的计价方式相同. 3.其他项目清单的计价其他项目费应按下列规定报价: (1) 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写; (2) 材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价;专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写; (3) 计日工应按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量自主确定综合单价并计算计日工费用; (4) 总承包服务费应按招标人在其他项目清单中列出的内容和提出的要求自主确定. 安装工程计量与计价基础 4.规费项目清单的计价 规费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用. 5.税金项目清单的计价 税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用. 谢谢大家!