2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
卷 首 语
卷 首 语
年初以来， 郑州市事管局开展了 服务保障巩固提升年主题活动， 提出 了 “我主动、 我践行、 我落实” “四个 和 带头” 的行动口号， 根本目的就是号召 大家忠诚敬业， 爱岗尽责， 服务大局， 发挥作用， 强化职能， 做好工作， 做好 表率。 “我主动、 我践行、 我落实” 互为整 体， 互相促进。主动是践行的前提， 践 行是落实的保证， 落实则是主动和践 行的直接映证。主动问题是思想意识 问题， 不受外力左右， 不受他人干扰， 说白点， 就是有什么样想法就办什么 样的事情。主动与被动相对， 主动能 成事， 被动受牵制。只有认真对待每 件事情、 每项工作， 才能做有方向、 行 有目标， 才能在践行践诺中克难攻坚， 一往无前， 才能在具体落实中收获喜 悦、 赢得认可。全局干部职工要加深 对 “我主动、 我践行、 我落实” 主旋律的 深刻理解， 提高认识， 认真履行， 以高 度的事业心和 感， 谋事干事， 运作 成事， 推动事管工作长远健康发展。 一要端 度。态度决定行为。 作为机关事务部门的干部职工， 要把 主动当成一种品质， 树立把工作当成 事业干的思想， 发扬以局为家的精神， 为局谋事、 为党干事， 发自内心， 主动 作为。要把主动作为一种习惯， 自觉 在主动上破题、 主动上跟进、 主动上深 入， 打牢思想基础， 树立服务观念。做 到心里装着工作， 时刻想着工作， 对简 单容易的工作要立做立行， 对有些困 难的工作要想方设法， 对较为生疏或 陌生的工作要主动学习， 进而更好地 完成任务。 二要确立标准。工作要有高目 标， 工作要有高标准， 这是每个机关工 作人员的素质体现。树立争创一流意 识， 每一项工作， 每一个项目， 都力求 高标准， 严要求， 宁做一件精品， 不要 十件次品， 更不能成为废品。要围绕 、 服务、 保障三大职能， 精益求精， 积极作为， 以标准求质量， 以标准树形 象。 三要实干立身。对待工作要立说 立行， 争分夺秒， 雷厉风行。凡是局里 规定的和已经决定了的事情， 必须确 保政令畅通， 做到令行禁止。定下了 的工作就要抓紧实施， 部署了的工作 要一抓到底， 承担了的工作要 成 效， 达到事事有着落， 件件有回音。要 认真履行首问负责制、 限时办结制等 规章制度， 不断提高办事效率。 四要自觉担责。自觉承担责任是 落实工作的关键， 要知 进， 以责思 恩， 高度负责， 主动担责， 全身心地热 爱工作， 全身心地投入工作， 养成殚精 竭虑、 勤于落实、 善于落实的工作作 风， 树立落实观念， 担负落实 。以 积极的姿态开展工作， 不断发挥自己 的才能和潜能， 满完成各项工作 圆 任务。
JUANSHOUYU
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目
录
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
郑州市市直机关事 理局局风
忠诚敬业 务实创新 高效协作 笃学守正
目录 CONTENTS
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本刊特稿
建立 “全覆盖、 无缝隙” 的网格化 体系
郑州市市直机关事 理局目标
深化 “坚持依靠群众推进工作落实” 长效机制
与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与
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专题报道
服务有力 有序 和谐文明 风清气正
服务保障巩固提升年活动实施方案综述 郑州市事管局 召开服务保障巩固提升年主题活动推进会 郑州市事管局 开展 “我主动 我践行 我落实” 大讨论
与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与 与与与与与与与与与与与与与与与与与与与 与
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工作速递
办刊宗旨
郑州市事管局 建立长效机制扎实推进群众工作
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政策 研讨理论 服务中心
刊头题字 李兴武
交流经验 指导工作 郑州
文明创建
郑州市举行纪念爱国卫生运动 60 周年暨第 24 个爱国卫生月启动仪式
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今日郑州
壬辰年黄帝故里拜祖大典在新郑举行 郑州京广快速路通车
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后勤时讯
内部资料 免费交流
俄罗斯联邦总统事务 局 团访华等
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封面
花中皇后——月季
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
目
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目录 CONTENTS
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编委会
编委会主任 委 员 王 微 姚希岗 姚 光 王广斌 李永茂 王洛民 陈金城 刘国林 王耀武
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节能减排
郑州市召开公共机构节能工作会 德国和芬兰如何处理建筑垃圾
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协会工作
编辑部
主 编 编 辑 刘国林 闫 鹏 李靖华 杨献诠 朱劲松 师亚灵 申会民 版面设计 康 亢
郑州市机关事务工作协会 2011 年工作综述 郑州市机关事务工作协会 2012 年工作述要
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理论研讨
从恭宽信敏惠说开去
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罗云 29
他山之石
地方各级政府机关事务 机构 和职能履行情况的调研报告
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主办
郑州市市直机关事 理局 郑 州市机 关事务工 作 协 会
史海钩沉
邓小平的简朴生活 黄岩岛属于中国 普京——曾经的俄罗斯 总统事务 局副局长
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韩树元 35 36 谢晖 37
编辑出版： 《郑州机关后勤》 编辑部 批准机关： 河南省新闻出版局 准印证号： 河南省连续性内资 （郑州） 号 73 地址： 郑州市中原西路 233 号 邮编： 450007
美食天地
十大国菜孕育民族风情 2012 年美食月历
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宋金鸿 39 41
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文
苑
让我们与春天同行
蔡建军 44
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本 刊 特 稿
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
编者按： 月 27 日上午， 4 郑州市 “坚持依靠群众推进工作落实” 长效机制推进大会在省人 民会堂召开。会议号召， 全市上下要以金水区经八路办事处、 惠济区老鸦陈办事处、 新郑市 梨河镇为模板， 落实省委着力基层、 着力基础、三具两基一抓手” “ 的要求， 在全市范围内建立 “全覆盖、 无缝隙” 的网格化 体系， “坚持依靠群众推进工作落实” 深化 长效机制建设， 努 力营造稳定、 有序、 和谐的发展环境和群众生活环境， 为中原经济区郑州都市区建设提供有 力保障。河南省委常委、 郑州市委书记吴天君和郑州市市长马懿分别作重要讲话。
建立 全覆盖 无缝隙” 网格化 管 “ 的
深化 坚持依靠群众 推进工作 落 “
建设网格化管理体 吴天君指出， 系的核心是以网格化管 要充分认识建立以 理为载体， 以差异化职责 网格化管理为载体 为保障， 以信息化平台为 的 “坚持依靠群众 手段， 促进条块融合、 联 推进工作落实” 动负 长 形成社区 （村） 管 效机制的重大现实 理、 （村） 社区 服务与社区 意义。 （村） 自治有效衔接、 互为 支撑的治理结构， 实现政 府职 别是市场监管、 社会 和公共服务职 基层的有效落实。其意义主要体现在三个 方面： 一是解决现行管理体制弊端， 强化政府职 实的迫切需要。针对当前条块职 清、 主 体不明 职责落实不到位等突出问题， 通过差 异化职责促进条块融合， 通过组团式下沉， 强化
基层力量， 推进 方式从 “被动处置问题” 向 “主动发现问题、 问题” 转变， “事后执法” 从 向 “源头管理服务” 转变， 从突击式、 运动式履责 向常态化、 制度化履 变， 从体制机制上保证 政府各项职责全覆盖、 无缝隙落实， 从根本上落 实省委书记卢展工关于 “三具两基一抓手” 的要 求。二是转变领导方式， “坚持依靠群众推 深化 进工作落实” 长效机制的有效载体， 是从制度上 促使干部将履 过程变为深入群众、 发动群 众、 服务群众的过程。三是强化干部监 理、 加强干部队伍建设的有效措施， 有利于规范对公 职人员的监督和管理， 有利于激发基层干部的积 极性和能动性， 有利于引导各级干部围着基层 转、 围着群众转、 围着问题转， “不用扬鞭自 形成 奋蹄” 的良好工作局面。
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
本 刊 特 稿
门依法行政、 驻村工作队协助管理的 界限， 以差异化职责促进条块融合， 以网格化 促进 上下联动， 形成逐级负责、 各尽其责、 各司其职的 落实机制和工作推进机制。细划 “三级网 格”即以乡 ， （镇） 办为单元， 划分乡 （镇） 村 办、 （社 区） 和村组 （楼院、 街区） 三级网格， 对每级网格进 行 “定人、 定岗、 定责、 定奖惩”通过明晰职责， ， 让 条块形成 落实的共同体、 与共的共同 体、 奖罚的共同体。搭建 “四级平台” 即建 ， 立市、 （市） 乡 县 区、 （镇） 村 办、 （社区） 四级联网的 社会公共 信息平台， 每一级平台， 既是一个 基层信息数据平台， 也是一个工作指挥、 处置、 监 台， 对市场监管、 社会 、 公共服务中存在
体系
的问题按照职 围实行逐级发现、 逐级办理、 逐级报告。形成 “五级联动”即实行市委常委分 ， 包县 （市） 县 区、 （市） 区领导分包乡 （镇） 乡 办、 （镇） 办领导分包村 （社区） 机关干部下沉到村组 、 （片区） 制度； 市级执法部门班子成员业务 要 分包落实到县 （市） 县级执法部门班子成员业 区， 务责任要分包落实到乡 （镇） 执法 人员业 办， 务责任要分包落实到村 （社区） 继续坚持市直、 ； 县直单位联系乡镇、 群众工作队驻村 （社区） 工作 制度， 形成市、 乡、 村组上下五级联动、 县、 村、 一 级对一级负 工作局面， 推进各级各部门 “人 往基层走， 钱往基层花、 物往基层用、 权往基层 放、 劲往基层使” 。 吴天君指出， 各 级各部门要结合实 际， 把握重点， 探索实 践， 快推进全覆盖 加 的网格化 体系 建设。 一是加快建立网格 体系及运行机制和考核 奖惩体系。重点抓好 定网格及 、 明晰职 任务、 完善运行机 制、 建立考核奖惩制度
作 落实” 效机制 长
吴天君强调， 建立网格化管理 体系， 必须明 个目标， 坚持两个 原则， 细划三级网 格， 建四级平 搭 台， 成五级联 形 动。
明 “一个目标”就 ， 是要努力营造稳定、 有 序、 和谐的发展环境和群 众生活环境。坚持 “两个 原 则 ”一 是 坚 持 低 成 : “ 本、 高效率、 可持续” 的原 则， 要按照 “一岗多 一 人多能， 一人负 多人 协同” “简单、 和 高效、 易
四个关键环节。二是澄清非法生产、 非法经营、 非法建设、 安全生产、 信访稳定和基层组织建设 六个方面的情况， 并集中力量整治、 逐步规范提 升。三是因地制宜， 突出特色， 与当前重点工作 相结合， 丰富工作内容， 扩大网格 成效。城 市区办事处、 城乡接合部办事处、 农村乡镇都要
操作” 的工作要求， 设计工作流程和操作规范， 确 保网格化 切实可行、 简便易行、 长期执行； 二 是坚持 “条块融合、 职责明 联动负责、 逐级问 的原则， 整合乡 （镇） 职能部门和群众自治 办、 等方面的力量， 明 （镇） 办属地管理、 职能部
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本刊特稿
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
紧密结合本地实际， 对事关本地区长远发展的具 有带动性、 全局性的工作进行认真梳理， 充实网 格工作内容， 通过网格作用的发挥重点突破、 重 点解决、 重点推进。四是结合网格化 体系建 设， 积极探索建立可持续的城乡基层工作长效机 制。重点要在建立健全依靠群众、 发动群众长效 机制， 干部监督 长效机制， 长期对口、 “ 蹲点 联户、 分片负责” 的联系分包制度和创新城乡建 设管理机制上求突破。 吴天君强调， 建立以网格化管 理体系为载体的 “坚持依靠群众推 进工作落实” 长效 机制， 必须切实加 强领导。 各级各部门要建立议 事制度， 及时研究， 跟踪推 进。各县 （市） 区要高度重 视， 确保组织到位、 人员到 位、 设备到位。各乡 （镇） 办要在学习借鉴试点做法 的基础上， 紧密结合本地 实际， 胆创新， 胆探 大 大
靠群众推进工作落实” 长效机制， 提出五点明 要求。 一要提高站位抓推进。各级各部门要站在 加快郑州都市区建设、 打造中原经济区核心增长 区的高度， “全国找坐标、 站在 中部求超越、 河南 挑大梁” 的高度， 充分认识建立 “坚持依靠群众推 进工作落实” 长效机制在经济社会发展中的基础 保障作用， 在加强社会管理中的创新带动作用， 在转变领导方式、 转变政府职能、 强化基层工作 和群众工作中的载体导向作用， 切实把思想统一 到市委、 市政府的决策部署上来， 统一到吴书记 讲话精神上来， 以雷厉风行和务实求进的作风， 积极主动， 创新实践， 强力推进。 二要把握根本抓推进。建立 “坚持依靠群众 推进工作落实” 长效机制的根本是推进工作落 实， 根本是提高政府的履责能力， 根本是强化各 级干部的为民意识， 根本是营造良好的发展环境 和群众生活环境。实现这一目标的核心在于强 化群众观点、 坚持群众路线， 充分发动群众、 依靠 群众、 服务群众； 着力点在于重心下移， 力量下 沉， 权力下放； 切入点在于条块融合、 上下联动、 逐级负责。全市上下一定要把握实质、 把握方 向、 把握重点， 以长效机制的建设 好群众路 线的问题， 好政策和工作棚架的问题， 好干部作风浮躁的问题， 好政府职 基层 缺位的问题。 三要突破难点抓推进。建立 “坚 持依靠群众推进工作落实” 长效机制 的难点在条块融合上， 难点在提高基 层问题处置率上， 难点在持续发现问 题、 问题上。突破难点， 必须明晰 职责， 用差异化职责将属地管理、 垂直 、 工作队协助管理融为一体； 必须 强化基层， 形成问题在一线发现、 一线 处置、 一线化 有效机制； 必须严格 考核， 确保事事有人管， 人人都 负责。 四要加强领导抓推进。建立 “坚 持依靠群众推进工作落实” 长效机制
索， 不断充实内容， 完善、 提升。市直各单位要继 续落实好分包联系乡 （镇） 办制度， 加大对群众工 作队的领导和支持力度。市委常委要发挥好领 导表率作用， 认真落实分包联系县 （市） 区制度， 带头蹲点调研。各县 （市） 区的班子成员也要蹲 点到乡到村到社区， 麻雀， 问题。广大 基层干部要充分认识基层工作、 群众工作的重要 性， 掌握方法要领， 提高履职能力和水平， 确保网 格化 不断取得实效。 马懿就如何抓好网格化 ， “坚持依 推进
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
本刊特稿
是一项系统工程。推进的关键在领导， 推进的关 键在 “一把手”推进的关键在党委 ， （党组） 一班人 的谋划实施。各县 （市） 区和乡 （镇） 办党委书记、 市直部门一把手要亲自研究、 亲自部署、 亲自落 实。市委常委会已将这项工作列为固定议题， 各 级各部门党委 （党组） 也要建立议事制度， 定期研 究。市直各部门要切实下沉工作力量， 强化联系 分包 ， “三个三分之一” 确保 落实到位。 五要完善机制抓推进。机制建设是确保网
格化 规范运行、 长期持续、 不断提升的保 障。机制建设重在建立条块融合的问题发现处 置机制， 重在建立依靠群众、 发动群众的群众工 作机制， 重在建立自上而下的督查督导和考核评 价机制， 重在建立联系群众、 深入基层的领导干 部蹲点调研机制。各级各部门一定要在机制建 设上持续提升、 持续规范、 持续创新， 确保以网格 化管理为载体的 “坚持依靠群众推进工作落实” 长效机制取得实实在在的效果。
相关链接
“坚持依靠群众 推进工作落实” 长效机制
建立 “坚持依靠群众、 推进工作落实” 长 效机制， 是郑州市委、 市政府为深入贯彻落 实科学发展观， 以领导方式转变加快发展方 式转变， 进一步探索新形势下做好群众工作 的有效途径， 加强和创新社会管理工作， 为 中原经济区郑州都市区建设营造稳定、 有 序、 和谐的社会环境作出的重要决定。 形成 “纵横交织、 条块结合、 以块为主” 网格化工作格局。 逐步达到 “三个三分之一” 的目标。 群众工作队受双重领导、 负双重责任。
新形势下做群众工作的基本原则
强化群众观念； 强化基层基础； 坚持远 近结合； 坚持上下联动。
“坚持依靠群众 推进工作落实” 长效机制重要意义
坚持依靠群众、 推进工作落实， 是践行 宗旨意识、 保持党的先进性、 纯洁性的必然 要求； 是转变领导方式、 提高执政能力的重 要途径； 是加强和创新社会 、 密切党群 干群关系的迫切需要； 是加快郑州都市区建 设、 在中原经济区建设中 “挑大梁、 走前头” 的根本保障。
现阶段群众工作的主要职责和任务
加强基层组织建设； 推动地方经济发 展； 加快新型城镇化建设； 提升城市 水 平； 提升社会 水平； 改善群众生产生活； 推动阶段性中心工作开展； 排查化解社会矛 盾； 消除安全生产隐患； 整顿规范市场秩序。
建立健全强化群众工作的运行机制
领导分包联系机制； 工作沟通对接机 制； 群众诉求反映机制； 联动 问题机制； 调查研究机制； 公开承诺机制； 例会研判分 析机制； 工作情况通报机制； 评优评差机制； 考核奖惩机制。 编辑： 闫鹏
新形势下群众工作的方法形式
建立 “三位一体” 推进基层工作机制。 工作队落地 1-2 个行政村 （社区） 联系 ， 覆盖一个乡镇办。
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专 题 报 道
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
编者按： 月 6 日下午， 3 郑州市事管局召开服务保障巩固提升年主题活动动员大 会。会议要求全局干部职工以全市党务工作会议精神为指导， 围绕中心、 深化认识， 精 心组织、 科学谋划， 不断增强 心， 提高执行力， 努力提升服务 保障质量和效 能。明确了实现履职尽责要有新风貌、 服务水平要有新提升、 职能要有新彰显、 保 障能力要有新加强、 重点工作要有新突破的总体目标。
郑州市市直机关事 理局 服务保障巩固提升年活动实施方案综述
2012 年， 郑州市事管局党委立足事管工作 发展现状和发展要求， 在全局范围内开展了服务 保障巩固提升年活动。成立了局党委书记、 局长 为组长、 局党委成员为副组长、 各处室 （部门） 负 为成员的活动领导小组， 制定印发了 《服务 保障巩固提升年活动实施方案》（以下简称 。 《方 案》 ） 《方案》 指出， 活动开展要以局 2012 年工作 会议精神和工作要点为指导， 以全面履行机关事 理职能、 服务全市中心工作为宗旨， 着力在 增强 心、 提高执行力上下功夫， 努力营造忠 诚敬业、 务实创新、 高效协作、 笃学守正的浓厚氛 围， “我主动、 唱响 我践行、 我落实” 主旋律， 推动 机关事务 、 服务、 保障、 经营工作实现新提 升。 《方案》 强调， 要通过活动开展， 达到五个方 面的目标。一是履职尽 有新风貌。 忠诚敬 “ 业、 务实创新、 高效协作、 笃学守正” 氛围浓厚， “我主动、 我践行、 我落实” 形成自觉， 把岗位当 “ 阵地、 把工作当事业、 把落实当追求” 养成习惯。 二是服务水平要有新提升。年内， 打造 1-2 个在 市直机关叫得响、 立得住的服务名牌， 努力实现 零差错、 零投诉。三是管理职能要有新彰显。把 该管的事情管好； 把交办的事情办好； 把该提的 建议提好。四是保障能力要有新提高。提高人 员业 质和专业技能； 提高资产使用效率； 提 高后勤保障能力； 提高经营效益。五是重点工作 要有新突破。 年度重点工作和重点项目高 标准高质量完成。 《方案》 明 活动的主要内容。 一是开展 “唱响主旋律， 迎接十八大” 活动。 围绕 “我主动、 我践行、 我落实” 通过成立局 ， “主旋律合唱队”开展 ， “我主动、 我践行、 我落实” 大讨论和演讲比赛， 组织先进典型事迹报告会等 形式， 以优异成绩向党的十八大献礼。 二是深入开展创先争优活动。在局党委成 员中开展 “三个一线” 活动。到一线了 况、 到 一线指导工作、 到一线抓好落实。在党组织和组 织人事部门中开展 “三讲三提升” 活动， 进一步提 高党建整体水平。在全体党员中开展 “四个带 头” 活动。带头忠诚敬业， 做履职尽 无私奉献 的模范； 带头务实创新， 做真抓实干、 开拓进取的
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四是实施素质提升工 程。开展读书活动， 主要 围绕党的基本理论、 方针 政策和岗位职 业务知 识进行学习， 采取个人自 学和集体学习相结合的方 式组织学习， 通过定期展 评读书笔记、 召开座谈会 交流促进学习。举办读书 征文活动， 验学习成 检 效。开展政策调研活动。 围绕 《机关事务工作条例》 （征求意见稿） 局职能作 、 用的发挥、 重点工作的推 进、 难点问题的解决等方 模范； 带头高效协作， 做顾全大局、 主动担当的模 范； 带头笃学守正， 做勤于学习、 遵纪守法的模 范。在全局干部职工中开展岗位学雷锋活动。 积极引导干部职工立足本职岗位、 践行雷锋精 神， 把学雷锋与干好本职工作紧密结合起来， 与 推进社会公德、 职业道德、 家庭美德、 个人品德建 设紧密结合起来， 与践行爱国、 敬业、 诚信、 友善 基本道德规范紧密结合起来， 推动学雷锋活动常 态化， 形成践行雷锋精神、 争当先进模范的良好 局面。 三是落实巩固提升推进机制。落实重点工 作强力推进机制。认真落实局 《关于建立重点项 目重点工作推进机制的决定》 切实负起具体抓 ， 落实的责任， 结合实际研究制定详细的工作推进 方案措施， 定期召开例会， 研究 推进过程中 遇到的问题， 确保各项工作目标任务按时高标准 完成。落实年度工作目标任务责任制。各处室 （部门） 要把今年工作目标任务分解细化， 明 作内容、 进度、 时限、 人和措施要求， 每周进 行一次对照检查， 每月进行一次小结讲评。落实 日常工作 检查机制。认真落实处室 （部门） 工作周报和局领导分管部门工作周会制度， 局办 公室和监察室抓好工作 ， 加大对 “不落实” 、 “出差错” 问题 人的惩处力度。 面， 深入开展调查研究， 采取走出去、 请进来的方 法， 广泛开展学习交流活动。年内， 局领导和各 处室 （部门） 要结合工作实际写出 1 篇有质量的 调研文章。开展教育培训活动。主要进行拓展 训练、 岗位技能、 专项业务、 公共知识四个方面的 教育培训。 《方案》 要求， 各处室 （部门） 要切实负起组织 领导 ， 真正做到思想认识到位、 组织领导到 位、 落实措施到位、 工作 到位。结合实际制 定好活动实施方案计划， 深入进行动员发动， 严 格按照局工作部署要求， 有计划、 有步骤地推进 活动扎实开展， 确保落到实处、 取得实效。要处 理好活动和工作的关系， 在结合上下功夫， 在促 进工作落实上见成效， 防止和克服停在纸上、 喊 在口上、 不体现在行动上的假落实； 防止和克服 应付、 对付、 走过场的低标准落实； 防止和克服为 活动而活动、 脱离实际搞活动的 “两张皮” 现象， 切实做到以活动促工作， 以工作推活动， 活动与 工作双促进。活动的检查指导和 ， 每月召开 一次活动推进协调会， 协调 活动中遇到的问 题。研究制定科学的考评细则， 客观公正地组织 活动考核， 真正达到鼓励先进、 激励后进、 推动工 作落实和提升的目的。
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郑州市事管局召开 服务保障巩固提升年主题活动推进会
3 月 30 日下午， 郑州市事管局服务保障巩固 提升年活动第一次推进会在人大楼 209 会议室 召开。各处室 （部门） 负责人及活动联络员参加 会议， 副局长魏诗昌、 李洪建到会听取汇报并讲 评。 在听取各处室 （部门） 活动第一阶段情况汇 报后， 李洪建副局长代表局活动领导小组指出， 此次活动开展起步好、 上路快、 工作实， 整体呈现 出三个特点： 一是思想重视， 行动积极。局召开服务保障 巩固提升年活动动员会后， 各处室 （部门） 能够按 照活动要求， 认真组织所属人员学习方案内容和 领导讲话精神， 深入动员， 统一思想， 保证了活动 内容人人知晓和干部职工参与积极性、 主动性的 充分调动； 普遍建立了活动领导责任机制， 人员 多的一线处室还成立了活动领导小组， 细化 分工， 明 d 主体； 及时制定部门活动推进方 案， 主要负责人亲自审定把关， 具体详实， 切合实 际。 二是思路清晰， 措施得力。多数处室 （部门） 能够以活动开展为契机， 以有效推进年度工作落 实为目标， 对部门工作进行认真梳理， 明 力 方向， 结合实际开展了形式多样的活动， 方法比 较灵活， 措施比较到位， 有些处室工作还细化了 活动流程， 规定了完成时限及方法步骤。 三是积极创新， 富有成效。活动启动初期， 多数处室 （部门） 动了脑筋、 想了办法， 在活动内 容、 组织形式、 方式方法上进行了积极创新。比 如， 局办公室对外开展网上论坛， 强化 ， 对内 实行绩效承诺， 强化 落实； 服务中心紧扣中 心工作， “出新招” 开展 活动， 与局活动融为一体； 膳食处组织人员到烈 园进行祭奠扫墓； 综合 处、 物管处把活动与年度工作紧密结合， 印制目 标责任小手册。 综合第一 导检查情况， 活动组织和方案 计划制定比较好的处室 （部门） 服务中心、 有： 保 卫处、 综合处、 通讯处、 基建处、 房产处、 膳食处、 办公室、 人事处。但从全局看， 活动推进还不平 衡， （部门） 处室 负责人不重视、 方案计划结合实 际不紧密、 措施方法不具体、 部署要求的工作不 落实等问题还不同程度地存在。节能办至今没 有制定活动实施方案计划； 行业指导处、 车管处、 采购办等处室 （部门） 方案计划突出自身特色不 够、 操作性不强， 极个别处室 （部门） 有应付差事 现象。 活动已进入整体推进阶段， 各处室 （部门） 要 进一步完善方案计划， 切实按照局部署要求， 全 面抓好落实， 保证活动稳步推进， 取得实效。根 据王微局长要求， 下一次推进会要对方案不完 善、 活动开展不扎实、 促进工作效果不明显的处 室 （部门） 点名批评， （部门） 处室 负责人向局党委 会检查。 最后， 魏诗昌副局长要求， 各处室 （部门） 要 进一步提高认识， 切实把大家的积极性、 主动性、 创造性调动起来； '处理好日常工作与中心工 作、 业务工作与活动开展的关系， 坚持高标准、 高 质量、 高效率， 拿出新招法、 新技巧、 新思路， 不走 过场， 确保活动开展有声有色， 扎实推进。
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郑 州 市 事 管 局 开 展 践 行 我 落 实 』 大 讨 论 我 动 主 我 『
编者按： 在郑州市事管局开展的服务 保障巩固提升年活动中， 全局干部职工通 过写心得体会、 在网上论坛留言等方式， 认 真深入的开展了 “我主动、 我践行、 我落实” 大讨论。进一步明确了思想， 统一了认识， 推动了主题活动的深入开展。
郑州市事管局行业指导处处长周敏： 增强主动意 识、 注重求实求效， 持续推进市直机关精神文明建设顺 利开展。一是主动思考， 找准工作切入点。要围绕当 前整体形势去思考， 围绕局中心工作去思考， 围绕处室 具体实际去思考， 紧密结合精神文明建设实际， 抓住重 点、 突出亮点， 彰显处室和岗位特色， 进一步增强机关 精神文明建设的影响力、 凝聚力和吸引力， 积极拓展具 有机关特色的创建载体， 培育品牌， 打造名牌。 二是主动作为， 统筹做好局各项工作。要细化处 室活动方案， 明 动主题、 工作内容、 目标要求， 分解 细化任务， 有计划有步骤地推进活动扎实开展。要齐 心 “唱响主旋律” 。唱响红色经典， 弘扬 歌曲， 凝心 聚气， 鼓劲励志， 展机关后勤人风采， 树事管局形象。 积极开展 “三讲三提升” 活动、四个带头” “ 活动， 注意挖 掘培养并树立工作中的先进典型， 使同志们干有标杆、 学有榜样。要大力推进精神文明建设工作。继续以职 业道德建设为抓手， 加强社会主义核心价值体系建设； 以和谐文化建设为着力点， 为中原经济区郑州都市区 建设发展营造良好的文化环境。 三是主动服务， 提升整体形象。搞好读书学习， 认 真学习精神文明建设工作等规章制度， 积极参加业务 培训。大兴调研之风。围绕 “提升市直机关精神文明 建设水平” 创新活动内容、 、 “ 形式、 方法、 载体” 实现 、 “ 市直机关文明单位创建工作科学化、 制度化、 规范化， 以更好发挥处室职能和提高服务能力” 等积极开展调 研。要密切联系工作对象。健全和创新联系工作对象 制度， 采取发放征求意见表、 召开征求意见会、 网上征 求意见、 个别访谈服务对象等方式， 主动查找在服务态 度、 服务方式、 服务流程等方面存在的问题和意见。做
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好分类指导， 合理确定创建目标和建设标准， 适 时召开精神文明创建工作研讨会、 现场观摩会， 充分调动市直各单位参与精神文明创建的积极 性和自觉性， 全面提升市直机关精神文明建设整 体水平。 网友秉严： 两年来， 我们夯实了基础， 转变了 作风， 具备了创新发展、 持续发展的前提。今年 我局确定为服务保障巩固提升年， 就是要巩固两 年来的工作成果， 全面提升 、 保障、 服务、 经 营水平， 实现机关事务工作新跨越。百说不如一 做， 让我们唱响 “我主动、 我践行、 我落实” 主旋 律， 积极的行动起来吧！ 网友过客： 我主动、 “ 我践行、 我落实” 作为 2012 年全局开展工作的 ， 其根本目的就是 希望各岗各位干部职工不要忘记职责， 不要忘记 标准， 不要忘记身份， 如果大家能深入思考， 拿出 行动， 对全局工作将会起到极大的推动作用。 网友 zhongnuo： 今年的主题活动是去年工 作的升华，我主动、 “ 我践行、 我落实” 这个 是 心、 执行力的体现， 让我们抱着积极主动的 态度， 用实际去践行， 抓好各项工作落实。 网友忠诚敬业： 工作就是一种责任！不同的 感， 同样的工作， 自然会出现不同的效果。 有强烈责任感的人， 在成就事业的同时， 也成就 了自己， 使自己更加卓越， 即使身在平凡的岗位 上也会放光彩。有什么样的责任感， 就有什么样 的人生。 网友一米阳光： 今年我局大力倡导 “我主动、 我践行、 我落实”这就要求我们服 理上要创 ， 新更多些， 服务再细些； 在保障上要覆盖更宽些， 标准更高些； 在工作上， 要拉高标杆， 在比学中实 现赶超， 在赶超中提高服务质量； 在服务上， 处理 好主动服务与被动服务的关系， 真正做到急服务 对象之所急， 需服务对象之所需， 变单纯服务为 综合协调式服务， 在原有的服务保障水平上， 让 各项工作真正得到有效的提升。
网友小草： 干好任何一件事情， 都要有一种 精神动力， 都要有精神创造力、 精神凝聚力、 精神 约束力。 我主动、 “ 我践行、 我落实” 做生龙事活 ， 虎， 聚精会神， 有坚定的信心、 昂扬的锐气、 脚踏 实地， 步一个脚印， 定会创造一流的业 一 一 绩。 网友过客： 难事必做于易， 易事必做于细。 “我主动、 我践行、 我落实” 就是要化繁为简， 从小 事做起， 从身边的事做起。口号就是命令， 服从 就是天职， 既要立足当前， 更要着眼长远， 说白 了， 就是要有主人翁、 感， 就是要有敬业意 识， 奉献意识和本分意识， 在其位、 谋其事、 尽其 一个人不论能量大小， 只要做了该做的的事 情， 一切就很 OK 了。 网友 cherry： 增强 心， 就是要迎难而上； 提高执行力， 就是要好上加好。随着机关事务工 作的健康、 快速发展， 后勤工作的重视程度必定 会越来越加强， 我们肩上的担子随之也会越来越 重。面对机遇和挑战， 我们只有继续开拓创新的 开展工作， 本着极强的责任心， 去落实、 去执行， 才能创出一片天， 为整个郑州都市区的发展献出 我们的一份力量。 网友风月闲： 主动、 “ 践行、 落实” 这可以说 ， 既是工作要求， 也是工作方法， 同时也是我们干 好工作的途径和手段。主动是一种认真负 态度， 是一种干事创业的渴望， 是一种舍我其谁 的自信。只有那些有 感、 有事业心、 充满追 求和自信的人， 才能真正在工作中体现出主动。 主动体现在爱岗敬业上， 把工作当成事业来干； 主动体现在恪尽职守上， 干工作兢兢业业踏踏实 实， 绝不挑肥 就轻避重； 主动体现在提前谋 划上， 干工作目标明确胸有成竹， 而不是推推动 动， 做一天和尚撞一天钟； 主动体现在精益求精 上， 干工作力争在我这里达到最准 最完美、 不 出任何差错， 而不是应付了事， 随意糊弄。有了 主动工作的思想和意识， 还要脚踏实地的去行 动。践行是实现目标的唯一途径。践行不能漫 无目的的蛮干、 盲干， 而是要突出中心、 抓住重
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点、 有的放矢； 践行不能朝秦暮楚、 凭着三分钟热 度去干工作， 而是要认准目标、 沉下心来、 一抓到 底。落实是一切工作的落脚点， 没有落实， 何来 主动， 更谈不上践行。 网友潮汐： 好的活动， 需要有有力的执行 者。我主动、 “ 我践行、 我落实”这是一种责任， ， 更 是一种不可缺少的素质。支持活动。 网友老忘密码： 主动是责任心强的表现， 是 态度问题。践行和落实则是要有具体行动， 是执 行力问题。就个人而言， 要积极参与服务保障巩 固提升年活动，“我主动， 与 我践行， 我落实” 主旋 律同频共振。 我主动” “ 要求我们工作更加主动， 表现为勇挑工作重担， 领导干部要有担当， 勇于 担责。 我践行” “ 表现为明确目标后的埋头苦干， 不完成工作食不甘味。我落实” “ 要求每项工作任 务要落到实处， 对交办部门和领导有回音， 对同 志们有交待。总而言之， 要摒弃好高骛远华而不 实的作风， “言的巨人， 不做 行的矮子”常怀敬畏 ， 之心， 从日常工作做起， 从落实每一项工作任务 开始， 落实具体， 履职尽责。 网友 finexka： 是一种工作态度， 感 就是求真务实， 一丝不苟的工作作风， 需要 落实， 落实的关键在行动。我主动， 我践行， 我落 实就是把 落实到了行动。 网友笨笨虎： 干好本职工作就是对活动的最 大支持！ 网友 joan： “我主动、 围绕 我践行、 我落实” 增 强责任心， 履行职责， 认真落实工作任务， 在思想 上和行动上， 形成主动的意识、 主动的行为， 养成 好习惯， 从我做起， 从身边的小事做起， 唱响主旋 律。 网友晴天： 服务保障巩固提升年活动我们每 个人都要积极参与， 切实从自身做起， 按照活动 目标要求： 1.履职尽责要有新风貌； 2.服务水平 要有新提升； 3. 职能要有新彰显； 4.保障能 力要有新提高； 5.重点工作要有新突破几个方面 去努力。牢记 “我主动、 我践行、 我落实” 主旋律，
发挥自己的主观能动性， 为管理局的建设发展增 砖添瓦。 网友强小强：我主动、 “ 我践行、 我落实” 的前 提是 “把工作当责任、 当职 这需要我们不断 ， 的学习， 修炼自己， 静心做事， 精心做事。 网友 admin： 今年的主题活动是去年工作的 升华，我主动、 “ 我践行、 我落实” 这个 是责任 心、 执行力的体现， 让我们抱着积极主动的态度， 用实际去践行， 抓好各项工作落实。 网友花花牛： 我主动、 我践行、 我落实。重在 心、 重在行。增强责任心， 提高执行力， 说难则 难、 说易也易， 只要心行统一， 何难之有！自己的 事情自己办、 要办就办好； 在这个岗位上、 就应履 好职， 何须他人扬鞭！这是做人做事最基本的原 则。只要我们每位事管人都把这个原则坚持好、 实践好， 事管工作必将呈现出 “不须扬鞭自奋蹄” 的可喜局面！事管事业何愁发展壮大！事管发 展荣辱与共， 这份 将陪伴你我一生！ 网友晓雅： 主动是工作的原动力。不同的态 度和行动， 其结果大相径庭。所谓 “争取主动处 处主动， 陷入被动处处被动” 。有了这种原动力， 才能保持昂扬向上、 奋发有为的精神状态。 网友 aaa： 主动是态度问题、 精力投入问题， 践行是行动问题， 是方法问题， 落实是执行问题， 是效率问题， 与服 理保障相互照应， 密切相 关， 机关事务工作是服务于人的工作， 必须要有 '的态度， '的方法。 编辑： 李靖华
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郑州市事管局建立长效机制扎实推进群众工作
本刊讯： 郑州市市直机关事 理局认真贯 彻市委、 市政府关于建立 “坚持依靠群众、 推进工 作落实” 长效机制的部署要求， 结合联系帮扶的 新郑市八千乡小李庄村和局机关工作实际， 建立 落实四项长效机制， 扎实推进群众工作开展。 一是建立落实 “党委做后盾、 一把手负总责、 工作队当 ” 的组织领导机制。局党委坚持把 群众工作作为一项全局性的长期任务来抓， 局党 委书记、 局长负总责， 从局机关选派 17 名有驻村 工作经历、 能力素质较强的干部组成群众工作 队， 1 名副局长带队吃住在村， 由 负责一线抓 落实。 二是建立落实 “年定规划、 方案、 月定计 划” 的工作筹划机制。研究制定了局 《2012-2014 年群众工作实施意见》 《2012 年群众工作实施 和 规划》 围绕市委、 ， 市政府明确的 10 项目标任务， 提出 “一年打基础、 两年抓提升、 三年取得明显成 效” 的总体思路， “周密、 采取 稳妥、 渐进” 措施， 扎 实推进各项工作落实。群众工作队按照局总体 部署要求， 细化分解目标任务， 制订 案、 月计 划， 逐项抓好落实。 三是建立落实 “周汇报、 月分析、 定期现场办 公” 的工作推进机制。局党委每周听取一 众 工作队情况汇报， 每月召开一 众工作形势分 析会， 及时研究 工作中遇到的问题， 局长定 期到村调查研究， 现场办公， 协调 工作难 题。针对村干部反映部分机井淤泥多、 水量小， 影响群众抗旱浇麦的实际困难， 局党委书记、 局 长王微立即带领有关人员到村实地勘察、 现场办 公， 筹措资金 4.2 万元， 28 眼机井进行淘洗， 对 村 民群众反映工作队送来了 “及时水” 。 四是建立落实 “局领导和中层干部联系到 户” 的重点帮扶机制。小李庄村人均收入偏低 （5600 元/年） 困难户和信访案件较多， ， 全村 450 户家庭中困难户有 64 户， 占农户总数的 14%， 另 外还有 4 户老上访户。为切实保证困难群众的 生产生活和社会稳定， 局领导、 中层干部和群众 工作队队员每人分包 1 户， 建立长期帮扶关系， 实行 “一对一” 五定、 、 “ 四包” 重点帮扶， 即定对 象、 定内容、 定方式、 定时限、 定目标要求， 包基本 生活有保障、 包实际困难有 、 包脱贫致富能 力有提高、 包信访案件有下降。
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工 作 速 递
郑州市事管局开展学习践行焦裕禄精神活动
本刊讯： 月 13 日， 4 习近平同志在兰考县委 报送的 《兰考县工作情况汇报》 上作出重要批示， 对兰考县的工作给予了充分肯定， 并大力弘扬焦 裕禄精神， 充分发挥各级党组织和广大党员干部 的作用， 牢牢把握好稳中求进的工作总基调， 进 一步振奋精神， 扎实工作， 推动科学发展提出了 明 求。郑州市事管局党委认真贯彻落实市 委 《认真学习贯彻习近平同志重要批示， 持续大 力弘扬焦裕禄精神的通知》 要求， 结合机关事务 工作实际， 采取切实有效措施， 积极引导党员干 部立足本职岗位学习焦裕禄事迹， 践行焦裕禄精 神。 一是深入学习讨论， 统一思想认识。局党 委、 党支部和全体党员干部分三个层次， 认真学 习领会习近平同志重要批示精神， 着重引导党员 干部深刻理解学习贯彻习近平同志重要批示的 重要意义， 准 握焦裕禄精神的时代价值， 把 思想认识统一到市委提出的 “三个方面” 共识上， 统一到 “强化五种意识， 大兴五种风气” 的工作要 求上， 切实增强持续大力弘扬焦裕禄精神的 感和自觉性。局党委成员率先垂范， 先学一步， 学深一层， 并对所在党支部的党员干部进行宣讲 辅导。各党支部围绕 “我主动、 我践行、 我落实” 主题开展大讨论， 月中旬组织演讲比赛。 5 二是立足本职岗位， 践行焦裕禄精神。在局 党委成员中开展 “三个一线” 活动： 到一线了 况、 到一线指导工作、 到一线抓好落实。在全体 党员中开展 “四个带头” 活动： 带头忠诚敬业， 做 履职尽责、 无私奉献的模范； 带头务实创新， 做真 抓实干、 开拓进取的模范； 带头高效协作， 做顾全 大局、 主动担当的模范； 带头笃学守正， 做勤于学 习、 遵纪守法的模范。 三是抓好成果转化， 推动工作落实。坚持 “四个重在” 以学习焦裕禄精神为强大动力， ， 强 力推进各项工作落实。紧紧围绕郑州都市区建 设大局和市委、 市政府中心工作， 充分发挥事管 工作职能作用， 认真落实 “勤俭节约、 艰苦奋斗” 要求， 严格机关后勤和资产管理， 努力实现经费 和资产效益的最大化； 高度重视机关干部职工关 心关注的实际问题 ， 想方设法为机关干部职 工办实事、 办好事。
郑州市事管局举办公文写作 郑州市事管局举办公文写作知识培训 知识培训
本刊讯： 月 27 日， 4 郑州市事管局举办了公 文写作知识培训， 全局中层 职、 各处室 （部 门） 内勤及 《郑州机关后勤》 通讯员共 50 余人参 加了培训。 本次培训邀请郑州市人民政府办公厅文电 处副处长王星源主讲。她通过视频课件、 公文实 例， 就公文定义、 特性、 作用、 种类、 格式等内容进 行了形象直观的讲 随后， 市事管局办公室副
主任李靖华结合公文处理中的常见问题及注意 事项， 通过具体实例进行了详细讲 通过此次培训， 参训人员对公文写作要素、 公文排版格式、 调研报告撰写相关知识有了系 统、 全面的了 进一步规范了市事管局公文处 理工作。
编辑： 朱劲松
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人人参与， 健康生
郑州市举行纪念爱国卫生运动 60 周 年 暨 第 24 个 爱 国 卫 生 月 启 动 仪 式
本刊讯： 为纪念爱国卫生运动 60 周年的光 辉历程， 动员全社会广泛参与爱国卫生运动， 进一步提高市民文明卫生素质， 在第 24 个爱国 卫生月到来之际， 郑州市爱卫会在绿城广场举 行了郑州市纪念爱国卫生运动 60 周年暨第 24 个爱国卫生月启动仪式。郑州市政府副市长 刘东、 市爱卫办主任侯保卫参加了启动仪式。 市直各单位、 市内各区、 各办事处及千余名市 民参加了集中 活动。 今年爱国卫生月的活动主题是 “爱国卫生
活人人共享” 。在 活动现场， 市爱卫 办印制了 5 万本 《郑州市民健康读 本 （农村篇） 、 万 》5
个宣传健康教育知识的环保袋、 万个健康教 15 育纸杯及 3 万副扑克牌在活动现场向前来参加 活动的市民免费发放。市卫生局组织各市属 医院充分发挥专业优势， 利用健康服务咨询台 为市民提供义诊服务， 并向市民讲解如何预防 春季突发病、 日常保健等方面的知识； 抽派工 作人员， 为市民演示在突发情况下如何对伤者 进行抢救， 现场群众纷纷表示受益匪浅。 （通讯员 李长青）
本刊讯： 月 1 日， 3 郑州市 “弘扬雷 锋精神， 做有道德的人” 活动启动仪式 在绿城广场举行。活动由郑州市委、 市 政府主办， 市委 部、 团市委等单位 承办， 市文明委、 （市） 各县 区宣传部、 文 明办主要领导， 道德模范、 文明市民、 志 愿者代表， 文明单位干部职工 、 师 生代表、 省市主要新闻媒体记者等约 5000 余人参加了活动仪式。 此次活动旨在通过深入开展学雷 锋活动， 切实培育文明风尚， 促进社会 主义核心价值体系建设， 不断提升市民 文明素质和城市文明程度。活动通知 下发后， 市直文明办及时把通知传达至 单位， 市直各单位高度重视， 行动 迅速， 按照要求及时完成近 3000 人方 队及 180 余块展板制作等任务； 市事管 局、 市民政局等单位还制定了切合单位 实际的 “弘扬雷锋精神， 做有道德的人” 活动方案， 精心部署， 广泛发动， 认真组
郑 州 市 举 行 学 雷 锋 活 动 启 动 仪 式
织开展吸引干部职工积极参与的内容丰 富、 形式多样、 富有实效的社会志愿服务 活动， 以推动志愿服务活动持续健康发 展， 进一步弘扬雷锋精神。 活动仪式上， 市领导命名郑州市事 管局牵头组成的 “学雷锋团队” 为机关干 部 “学雷锋团队” 命名其他 13 个学雷锋 、 团队并举行了授旗仪式。全国抗震救灾 “ 模范” 李隆 了学雷锋倡议书， 勉励各 个学雷锋团队以实际行动继续弘扬雷锋 精神， 号召广大人民群众做新时期有道 德的人。 会后， 市直机关各个 “学雷锋团队” 将在市文明办的统一安排部署下， 广泛 开展学雷锋实践活动和社会志愿活动， 广泛普及爱国、 敬业、 诚信、 友善基本道 德规范， 推动学雷锋常态化、 机制化， 在 全社会形成践行雷锋精神、 争当先进模 范的生动局面， 形成我为人人， 人人为我 的良好氛围。 （通讯员 李长青） 编辑： 师亚灵
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今 日 郑 州
壬 辰 年 黄 帝 故 里
拜 祖 大 典 在 新 郑 举 行
杆旗印有龙的图案、 拜祖台主背景板上新增了两 个大型龙柱， 祈福台上设置了 4 个龙柱， 金龙吐 水装置更让人耳目一新。炎黄广场和姓氏广场 上， 也在表演着 “九龙阵”整个大典呈现 ， “龙腾故 里、 福满新郑” 的盛世氛围。
2012 年 3 月 24 日， 农历三月初三， 中华儿女 共同关注的 年黄帝故里拜祖大典在新郑市 隆重举行。来自海内外的各界嘉宾万余人喜聚 盛典， 拜谒中华民族的始祖轩辕黄帝， 共同祈福 华夏繁荣昌盛， 祝愿世界和平。
吴伯雄夫妇参加大典 许嘉璐恭读 《拜祖文》
今年大典沿承规制， 共有九项仪程， 分别为： 盛世礼炮、 敬献花篮、 净手上香、 行施拜礼、 恭读 拜文、 高唱颂歌、 乐舞敬拜、 祈福中华、 天地人 和。国民党 主席吴伯雄及其夫人应邀参加 今年的拜祖大典， 并参加 “净手上香” 仪程。十届 全国人大常委会副委员长、 中华炎黄文化研究会 会长许嘉璐恭读 《拜祖文》 。国内著名青年歌唱 家谭晶领唱 《黄帝颂》 。同时， 组委会还安排了一 系列人性化服务。在每一个嘉宾的站位上， 都贴 有明显的标志； 现场还摆放了 20 把椅子， 以备年 老体弱嘉宾的不时之需； 5 把轮椅， 余名救 有 10 护人员现场待命， 随时提供服务。
壬辰年拜祖大典创下 “五个第一”
一是今年的拜祖大典是第一 党中央、 国 务院批准而举办； 二是今年的大典是 “全国清理 和规范庆典研讨会论坛” 活动工作领导小组今年 批复的第一家节庆活动， 规格进一步提升； 三是 第一次增加省政府和国务院侨务办公室为主办 单位， 影响进一步扩大； 四是第一次整合河南省 投洽会、 中原文化周等省级大型经贸、 文化等活 动在大典期间举办， 更充分地发挥了拜祖大典的 平台作用； 五是第一次在郑州 “国家文明城 市” 称号后举办， 筹办任务更艰巨。
借拜祖东风
系列经贸文化活动精彩上演
拜祖台下 “九龙庇护” 炎黄子孙
站在拜祖台前， 最醒目的当数汉白玉雕成的 九龙丹池。除了九龙丹池里的玉龙盘绕， 壬辰年 黄帝故里拜祖大典现场处处充满了 “龙元素”灯 ：
拜祖大典前后， 河南省和郑州市举办了第七 届河南国际投资贸易洽谈会、 第二届中原文化 “ 周” 活动、 第六届黄帝文化国际论坛等一系列相 关活动。郑州歌舞剧院在河南省艺术中心， 为四 海嘉宾表演大型原创舞剧 《水月洛神》 。
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今日郑州
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
郑 州 京 广 快 速 路 通 车
4 月 30 日， 备受关注的郑州京广快速路 通车， 标志着郑州中心城区的西南和东北区域正 式连接， 市民出行速度得到大大提升。京广快速 路南端共有 3 段下穿隧道， 总长 4363 米； 北端全 部为高架桥， 全长 7200 米。这是郑州城建历史 上一次性建成的最长隧道和高架桥。整条路从 设计到施工以及功能方面展现出十大新亮点。
叁北段高架加装隔音墙
京广快速采取北段高架、 南段隧道设计， 是根据现实条 件决定的。南段隧道， 是因为 火车站西出口处是一个广场， 采取下穿隧道形式， 就保证了 广场前方的视野开阔， 同时能 有效利用地上平面， 增加通行 量。北段采取高架形式， 主要 是道路规划红线较窄， 不适合 开挖隧道施工。同时为减少噪 声， 高架桥上还加装了隔 在 音墙。
肆小街口设有便民天桥
京广快速南段并不是全程 隧道， 还包括一些地面通行路 段。从方便行人通过和安全的 角度考虑， 设置了 5 座人行天桥 和一条地下人行通道。
伍重要节点疏 循原则
京广快速路整体设计原则是让出市区的车 走得快一些， 入市区的慢一些， 从而减少进市车 流， 缓解中心城区拥堵。
陆首次使用隧道内匝道
京广北路隧道在省内首次使用了隧道内分 流匝道， 即车辆在隧道内可以选择车道前往不同 区域。相当于在地下建构了一个小型立交系统， 进入隧道的车辆无需调头。此外， 隧道内部还配 备了一氧化碳感应设备， 如果尾气浓度超标， 32 台大功率风机就会自行启动排风。
壹快速疏 车站西出 流
郑州最大的拥堵点是火车站， 汇集了大量的 人流、 货流、 车流。京广快速通道能有效解决西 出口客流快速疏 题。
贰中心城区立交形成环岛
京广快速路跨金水路立交、 路立交和河 医立交形成了中心城区立交环岛， 将有效减轻医 学院、 金水路方向的交通压力。
柒隧道内设先进防控设施
隧道设置了统一的监控中心， 安装了 80 多 个摄像头， 隧道入口、 出口、 内部实现无盲点覆
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
今日郑州
盖。隧道的每个入口处均设置了信号灯和可变 显示屏， 能第一时间显示隧道内车道发生的拥堵 或事故情况。隧道顶部采用了先进的光纤光栅 火灾探测器， 每隔 5 米左右有一个感应器， 一旦 发生火灾事故， 就会发出警报。隧道内部已实现 联通、 移动、 电信讯号全覆盖， 出现异常时， 还可 应急使用隧道墙壁上设置的有线报警系统。
玖首次大规模采用高架形式
京广快速路一期工程高架就长达 7 公里多， 是第一条贯通中心城区的全程快速。此后的京 广快速路二期工程 （向南至绕城高速， 向北过连 霍高速接天河路） 三环快速路、 、 陇海快速路等都 将大量采取高架桥形式。
捌多处设计体现节能环保
京广南路隧道从环保通风的角度考虑， 没有 全程封闭， 在隧道中部设置了 3 段二三百米长的 镂空地面天窗， 在汽车通行下可以自动形成隧道 内空气对流。这些镂空天窗， 不仅外观上很美， 还能在白天为隧道内部提供自然照明， 节约能 源。在隧道内部、 匝道护栏、 高架桥下方人行道 照明方面， 均使用了经济美观的 LED 灯。北段 高架桥部分则装备了高压钠灯， 耗能少、 亮度高、 光线射得远， 在照亮桥面的同时还能兼顾桥下地 面道路部分照明。
拾沿途水电气暖统一布线
京广快速路大部分施工都在郑州中心城区， 沿途居民稠密， 路面下方的电力、 自来水、 燃气、 热力、 通信、 雨水、 污水等管线也十分错综复杂， 在这一区域破路施工好比在 “大脑上动手术” 。 为了改变郑州 “天天挖沟” 的痼疾， 京广快速路沿 线管线改迁工程由规划部门牵头， 结合电力、 自 来水、 燃气、 热力、 通信、 雨污水等部门在这一区 域的建设计划， 以适度超前的原则一次性铺设下 多路 ， 保证 5 年内不再重新破路。 编辑： 师亚灵
郑州市政府秘书长吴忠华调研机关事务工作
本刊讯： 月 8 日上午， 3 郑州市政府秘 书长吴忠华带领市政府办公厅有关部门 负责同志到郑州市事管局调研。市政府 副秘书长、 市事管局党委书记、 局长王微 和局班子全体成员参加了汇报。 王微简要介绍了市事管局基本情况， 汇报了近年来机关事务 、 服务、 保障、 经营主要工作、 基本做法和取得的成效， 以及需要市政府协调的问题。在听取王 微工作汇报后， 吴忠华秘书长对事管工作 取得的成绩给予了充分肯定， 并代表市政 府对事管战线全体干部职工表示慰问， 对大家付 出的辛勤劳动表示感谢。吴忠华指出， 市事管局 党委思路清晰， 重点突出， 方法得当。两年来， 小 区建设强力推进成效明显， 餐饮服务细致周到， 办公区、 生活区环境秩序井井有条， 局机关内部 规范有序， 事管工作科学发展势头强劲。希 望市事管局在局党委带领下， 紧紧围绕市委、 市 政府工作大局， 进一步提高管理水平、 强化服务 意识、 提升保障能力， 让领导满意， 让机关干部职 工满意， 让外来办事人员满意。
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后 勤 时 讯
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
俄罗斯联邦总统事务 局 团访华
3 月 20 日至 23 日， 俄罗斯联 邦总统事务 局局长科任率代 表团一行 17 人到国管局访问。中 共中央政治局常委、 国务院副总 理李克强和国务委员兼国务院秘 书长马凯分别会见了代表团， 国 务院副秘书长兼国管局局长焦焕 成与科任局长举行了 会谈， 两局开展了业务交流， 签订了合 作备忘录。国管局还协调外交 部、 文化部、 卫生部及其下属单位同 团就 相关工作进行专题交流， 协商探讨合作意向， 取得了积极成果。俄罗斯联邦总统事务 局是俄罗斯联邦权力执行机关， 由总统直接 领导， 在俄罗斯联邦政府机构中占有十分重 要的地位。科任自 2000 年 1 月起任该局局长 （副总理级）（据 。 《中国机关后勤》 ） 李克强副总理与科任局长亲切会谈
河南 “十一五” 公共机构 节能成效显著
“十一五” 期间， 河南省委、 省政府高度 重视公共机构节能工作。一是在加强 中 提高了节能工作水平。省主要领导多次做出 批示， 主管省领导担任节能形象大使并召开 专题会议进行动员部署， 完善了管理机构， 落
安徽省直机关第一批超编车 辆公开拍卖成功落槌
日前， 安徽省公 车问题专项治理工作 领导小组办公室， 按照优先调剂、 公开拍卖、 报 废处置的原则， 对第一批收缴的超编车辆进行 了认真研究， 提出了处理意见。对其中不能调 剂使用的 49 辆老旧车辆， 委托专门从事机动车 类拍卖的机动车拍卖公司进行公开拍卖。在 省公车专治办负责人和工商、 公证部门的现场 监督下， 辆车成功落槌， 48 增值竞拍卖出， 共拍 卖所得 112.77 万元， 成交价比起拍价增值 51.21 万元， 卖所得全部上缴省财政国库。 拍 （据 《安徽后勤》 ）
实了人员编制， 健全了管理体系。二是在强 化宣传中增强了节能意识。一方面， 通过建 立日常宣传和集中 相结合的模式， 不断 增强干部职工节能的积极性、 主动性； 另一方 面， 围绕突出问题， 开展专题培训， 进一步加 大教育力度， 使得节能理念日益深入人心。 三是在推进改造中提升了节能效果。全省共 投入各项节能专项资金约 2.5 亿元， 积极实施 节能改造和推广应用新能源、 新产品、 新技 术， 取得了良好的效果。五年来， 全省各级公 共 机 构 综 合 能 耗 下 降 22.6% ， 水 耗 下 降 总 24.6%， 较好地完成了 “十一五” 期间确定的目 标任务。郑州等 11 个省辖市和省委办公厅 等 39 个省直单位被评为全省公共机构节能 工作优秀单位。 《河南后勤》 （据 ）
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
后 勤 时 讯
全国公共机构节能 工作会议在西安召开 南 京 市 事 管 局 太 阳 能 自 行 车 棚 投 入 使 用
4 月 24 日， 全国公共机构节约能源资源工 作会议在西安召开。国务院副秘书长兼国管 局局长焦焕成出席会议并讲话。 会议指出， 2011 年全国公共机构人均能耗 较 2010 年下降 2.93%， 单位建筑面积能耗下降 2.24%， 人均水耗下降 3.02%， 超额完成了 2%的 年度目标。会议要求， 当前和今后一段时期要 以节约型公共机构建设为主线， 坚持全面推进 和重点突破相结合， 坚持政策引导和市场推动 相结合， 坚持源头控制和存量优化相结合， 认 真组织实施 《公共机构节能 “十二五” 规划》 着 ， 力抓好六项工作。一是抓好建筑及用能系统 节能。二是抓好公 车治理和节油工作。 三是抓好资源节约和综合利用。四是加强制 度建设。五是加强资金技术支撑。六是加强 教育。2012 年， 要努力实现全国公共机构 人均综合能耗、 水耗下降 4%， 单位建筑面积能 耗下降 3.2%的目标。 （据国管局网站）
由南京市事管局建设 的市级机关台城大厦办公楼太 阳能自行车棚项目工程， 日前 已通过验收并投入使用。该工 程充分利用了台城大厦办公楼 无障碍物遮挡， 太阳光照充足 的 特 点 ， 设 了 8.28KW 的 太 铺 阳能电池板。同时， 在对原有 车棚进行翻新、 除锈、 表面处 理、 喷涂保护漆的基础上安装 了充电设备。项目完成后， 太 阳能电池板实现并网发电， 同 时能供 40 辆电动自行车充电, 多余的电能还能并入内部电 网,供其它设备用电。进一步 发挥政府机关在推广新能源和 可再生能源中的示范带头作 用。 （据南京市事管局网站）
青岛市事管局加强治理 “慵 懒散慢拖瞒”
4 月 25 日， 青岛市事管局组织机关全体 工作人员参观了 “加强机关作风建设、 治 理 ‘慵懒散慢拖瞒’ 行为” 典型案例教育展。 机关干部纷纷表示， 要以治庸、 治懒、 治散、 治慢、 治拖、 治瞒为切入点， 以改进作风、 规 范机关行为为抓手， 坚持加速、 提升、 创新、 增效、 落实， 努力营造良好的发展环境； 要结 合开展的 “六治” 活动， 查摆自身问题， 大力 思想， 积极寻标、 对标、 达标、 夺标、 创 标， 做到永不僵化、 永不停滞， 以思想的大解 放为机关事务工作的科学发展注入强大精 神动力。 （据青岛市事管局网站）
杭州市事管局机关汽修 中心加强校企合作强素质
为提高行业竞争力， 切实做好后勤车 辆保障工作， 杭州市事管局机关汽修中心 与浙江经济职业技术学院汽车技术学院签 订了校企合作协议， 利用企业和学校各自 资源优势， 共同发展提高。近日， 汽车技术 学院资深教师骆美富为该中心员工进行维 修技能培训， 讲解了业务接待的流程规范、 维修规范以及安全操作三方面内容， 并结 合自身的专业实践经验讲述了许多维修行 业的经典案例。通过培训， 中心员工进一 步巩固了专业技能， 获益良多。机关汽修 中心今年将继续加强汽车维修规范、 维修 技术、 故障判断、 行业标准等多方面培训。 （据杭州市事管局网站）
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封 面 解 读
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
时宫廷花园中已大量栽培， 唐朝时更为普遍。由于我国 长江流域的气候条件适于蔷 薇生长， 所以我国古 季 栽培大部分集中在长江流域 一带。我国记载栽培月 文献最早为明代王象晋 （公 元 1621 年） 二 如 堂 的 《群 芳 月季是我国十大名花之一,花姿秀美,花色繁 多,香味馥郁， “春色四时常在目， 因其 但看花开 月月红” ,而素有 “花中皇后” 之称。花语中， 红月 示纯洁的爱， 热恋或热情可嘉、 贞节等， 人们 谱》 他在著作中写到 ， “月 名 ‘长春花’ 一名 ， ‘月月红’ 一名斗雪红， ‘胜红’ 一名 ， 一名 ， ‘瘦客 ’ 。灌生， 处处有， 人家多栽插之。青茎长蔓， 叶 小于蔷薇， 茎与叶都有刺。花有红、 白及 三 色， 月开放， 时不 逐 四 绝。花千叶厚瓣， 亦蔷薇 类也。 由此可见在当时 ” 月季早已普遍栽培， 成为 处处可见的观赏花卉 了。这比欧洲人从中国 引进月季的记载早了约 160 多 年 。 到 了 明 末 清 初， 月季的栽培品种就大 大增加了， 清代许光照所 藏的 《月 谱》 收集有 64 个品种之多， 另一本评 花馆的 《月 谱》 中记 载品种月 109 种。 郑州人对月季情有 多把它作为爱情的 ， 爱的 词， 是情人节 首选花卉， 红月 蓓蕾还表示可爱； 白月 意尊敬和崇高， 在日本， 白玫瑰 （月 像征父爱， 是父亲节的主要用花； 粉红月季表示初恋； 黑色 月季表示有个性和创意； 蓝紫色月 示珍贵、 珍稀； 橙黄色月 示富有青春气息、 美丽； 黄色 月季表示道歉 （但在法国人看来是妒忌或不忠 诚） 绿白色月 示纯真、 ； 俭朴或赤子之心； 双 色月 示矛盾或兴趣较多； 三色月季表示博学 多才、 深情。 月季原产于我国， 有二千多年的栽培历史， 相传神农时代就有人把野月 回家栽植， 汉朝 独钟， 从商都算起， 已有 3000 多年的建城历史。 郑州人经 3000 多年的 ， 性格与月 兄弟： 一样坚韧； 心灵和月 姊妹： 一样美丽。因此， 郑州民众选择了月 为自己城市的名片和形 象大使， 1983 年 3 月 21 号， 在郑州市第七届人民 大会第三次会议上， 月季花被确定为郑州市 的市花。随后， 月季在郑州更是得到了迅猛的发 展,仅月 展就已连续举办了 18 届。目前,全 市栽植月 种已达 1000 余种， 其中黄和平、 四 、 绿云、 春雨等优秀品种深受广大市民喜爱。 编辑： 杨献诠
花中皇后—月季
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
节 能 减 排
郑州市召开 公共机构节能工作会
由市政府副秘书长、 市事管 局局长王微主持。 各县 （市） 区政府分管 公共机构节能工作的领导 及机关事 理部门的负 志， 市直机关各单位分 管此项工作的领导和部门 负责同志参加了会议。 胡荃充分肯定了 2011 年我市公共机构节能工作 取得的成绩， 深入剖析了我 市节能工作面临的严峻形 势、 十二五期间节能减排要 完成的艰巨任务、 我市在节
本刊讯： 月 29 日上午， 3 郑州市 2012 年公共 机构节能工作会议在市直机关服务中心中心酒 店召开， 会议总结回顾了 2011 年全市公共机构 节能工作， 安排部署了 2012 年节能工作。市委 常委、 常务副市长胡荃同志出席会议并作重要讲 话， 市政府常务副秘书长李喜安、 市发改委副主 任李福科、 市事管局副局长常利出席会议， 会议
能减排工作中存在的巨大潜力， 要求全市各级公 共机构要进一步提高公共机构节能工作重要性 的认识， 认真落实温家宝总理节能减排工作 “硬 任务、 硬举措、 硬指标” 的指示精神， 真抓、 真干、 真做表率， 全面推动公共机构节能工作再上新台 阶， 我市经济社会又好又快发展做出新的 为 。
见 浪 费 ，勤 制 金 水 区 事 管 局 能 张 颖 。 好 。 高 ，节 率 中 ，效 活 复 生 重 ； 不 止 ； 劳 勤 ，要 情 事
做 家 车 ，停 一 天 ： 缓 堵 塞 ，省 能 源 。
私 新 车 ，经 济 型 ； 既 节 油 ，又 环 保 。
买 锻 炼 ，少 开 车 ； 为 健 康 ，步 行 好 。
多 出 时 ，乘 公 交 ； 省 能 源 ，便 捷 好 。
外 桶 箱 ，放 块 砖 ； 节 能 源 ，为 环 保 。
马 资 源 ，要 珍 惜 ； 水 龙 头 ，要 管 好 。
水 电 池 ，要 收 好 ； 乱 丢 弃 ，污 染 高 。
废 垃 圾 ，分 开 倒 ； 能 回 收 ，效 果 好 。
有 行 时 ，断 电 源 ； 人 离 开 ，拔 插 销 。
出 然 光 ，照 明 好 ； 勤 节 能 ，很 重 要 。
自 空 调 ，要 适 度 ； 夏 二 六 ，冬 十 八 。
用 电 器 ，仔 细 挑 ； 节 能 型 ，硬 指 标 。
买 电 梯 ，有 讲 究 ； 六 层 下 ，锻 炼 好 。
乘 活 中 ，要 环 保 ； 领 时 尚 ，节 能 好 。
生
节 能 三 字 歌
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节 能 减 排
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
建筑垃圾是垃圾的重要 组成部分， 这在德国和芬兰也 不例外。根据德国环境部的 统计， 德国近三分之二的垃圾 为建筑垃圾。但是， 在合理的 法律设计、 政府与企业良性互 动的作用下， 德国 2008 年建筑 垃圾循环利用率已经达到了 90％， 为德国的经济建设和环 境保护作出了巨大 。芬 兰也通过 “源头削减策略” 实 ， 现了建筑垃圾的源头控制。 两个国家还发挥经济杠杆的 作用， 通过扶持垃圾回收和处 理公司， 使建筑垃圾管理获得 了重要驱动力。
由单纯垃圾处 理转向垃圾管理
德国于 1972 年颁布了第 一部关于垃圾处理的法律。 1986 年， 该法被修订以后， 首 度 了由单纯垃圾处理向 垃圾 转变的原则。按照 法律规定， 垃圾 的首要目 标是减少垃圾的产生： 对于不 得不产生的垃圾， 要改善垃圾 的组成成分， 使垃圾能够回收 再利用。此后， 该法不断修订 完善。1993 年加入了建筑垃 圾应当在产生地单独回收、 准 备再利用的条款。1996 年 10 月， 循环利用及垃圾管理法开 始实施后， 德国形成了一整套 垃圾 的原则。按照此原
德国
则， 垃圾 可分为不同的等级： 最好的等级是 避免产生垃圾， 其次是回收再利用垃圾， 最后才 昂贵的情况下， 才能对垃圾实施单纯处理。
是单纯处理垃圾。只有在回收再利用垃圾过于
仝仝仝仝仝 仝 国 仝仝仝仝仝 仝 和 芬 仝仝仝仝仝 仝 兰 仝仝仝仝仝 仝 如 仝仝仝仝仝 仝 何 仝仝仝仝仝 仝 处 理 仝仝仝仝仝 仝 建 仝仝仝仝仝 仝 筑 仝仝仝仝仝 仝 垃 圾 仝仝仝仝仝 仝 仝仝仝仝仝 仝 仝仝仝仝仝 仝 仝仝仝仝仝 仝
◎ 郑 启 航 赵 长 春 减少。
德
与此相应， 垃圾处理的责任 扩展到了生产、 消费和回收的整 个过程， 建筑行业中的所有参与 者， 都要对减少和再利用建筑垃 圾承担责任。建材生产商需要 确保其产品在设计上有助于减 少垃圾产生， 便于使用后回收再 利用， 且满足再利用时的环保要 求。房屋所有人、 开发商等有责 任将垃圾 策略写入建造计 划， 该策略还必须包含使用再生 建材的内容。当建筑拆除时， 拆 除承包商必须按照建材可回收 再利用的方式拆除建筑。 为了落实相关法律， 德国政 府一方面监督相关企业按照法 律办事， 并对违反者进行惩处， 另一方面与企业进行合作， 促进 整个建筑垃圾 产业的发 展。德国建筑行业积极与环境 部合作， 推动建筑垃圾总量大幅 为了促进建筑行业采用再
生建材， 德国政府出台了再生建 材等级的规定和指标。德国政 府和企业共同建立的德国质量 保证和鉴定研究所， 开发出一整 套针对再生建材的检测程序。 使循环利用垃圾的企业能够放 心销售其再生建材， 而开发商、 建筑师、 工程师也有了将新建材 与再生建材进行比较的依据， 便 于再生建材的推广。 以德国巴伐利亚州为例， 州 政府与巴伐利亚经济界在自愿、
负责与合作的基础上签订环保协议， 建筑垃圾的 再利用是协议的重要组成部分。通过协议政府 与建筑业确定了共同的目标： 为环保地再利用建 筑垃圾建立一套经认证的质量保障体系； 楼房拆
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节 能 减 排
除中产生的垃圾， 75％以上必须得到再利用； 尽 可能地提高建筑垃圾中沥青的再利用率。通过 协议的约束， 该州每年大约 4200 万吨建筑垃圾 中， 将近 88％会被再利用。为保证达到质量要 求， 建筑垃圾产品必须经过检查、 监督、 认证和处 理才能被再次利用。对再生建筑材料的监 括内外部监督及出具相应的证明。
经济
垃圾处理的商业驱动力
德国、 芬兰在建筑垃圾处理上还注重发挥经 济杠杆的作用。德国以经济实惠的再生建材， 推 动建筑垃圾管理产业的发展。芬兰也有许多专 门从事建筑垃圾回收和处理的公司。在德国， 再 生建材的价格相对低廉， 而单纯处理建筑垃圾的 费用却非常昂贵。所以， 开发商很乐意使用再生 建材， 而拆除承包商在建筑垃圾的回收利用上也 很有积极性， 以免支付高昂的垃圾处理费用。 德国科隆经济研究所的一份报告显示， 2005 年， 由于使用再生建材， 德国建筑行业节省建材 成本 37 亿欧元。根据德国环境部 2012 年 1 月份 公布的统计数据， 德国的垃圾管理产业近几十年 得到迅速发展， 2008 年已经成长为一个领域 到 广、 实力强的经济部门， 提供的就业岗位达到 16 万个， 年产值达到 400 亿欧元左右， 成为德国经 济重要的驱动力量。 同样， 芬兰规定， 垃圾填埋场中未分类垃圾 的收费要高于已分类的垃圾， 以此鼓励建筑项目 的实施者对所产生的建筑垃圾认真分类。此外， 芬兰的 《垃圾税法》 规定， 送往垃圾填埋场的建筑 垃圾需缴税， 每吨 30 欧元。如果垃圾可回收利 用， 该税可以免除。这一措施也促使建筑项目的 实施者尽可能地对所产生的建筑垃圾进行回收 利用。 芬兰有许多专门从事建筑垃圾回收和处理 的公司。Ekokem 垃圾回收公司是其中一家。该 公司主要接收大型建筑工程的木材废料、 能源垃 圾(如硬纸板和塑料)以及混合的建筑垃圾。针 对来自小型建筑和维修工地的混合建筑垃圾， 该 公司会将其直接运到特殊地点进行分类， 将金属 和玻璃等可回收垃圾重新利用， 将大部分木料、 硬纸板和可燃性塑料回收后作为燃料。芬兰每 年约有 8 万立方米的可回收燃料用于热能和电 能生产。 （摘自 《半月刊》 ） 编辑： 师亚灵
芬兰
源头削减建筑垃圾
在建筑垃圾处理方面， 芬兰采取 “源头削减 策略”尽量在建筑垃圾形成之前， ， 通过有效的控 制措施将其减量化。 芬兰环境部于 1997 年专门制定了关于建筑 垃圾处理的规定。这一规定涉及建筑工地在施 工中产生的垃圾， 特别是专业施工的大型建筑工 地产生的数量可观的建筑垃圾。根据规定， 建筑 项目各个阶段的主要实施者负 筑垃圾的处 理， 在建筑设计和施工中应遵守芬兰 《垃圾法》 的 总体原则， 特别要注意： 一是尽量减少垃圾的产 生， 可利用的垃圾应回收， 并尽可能再次使用； 二 是节约使用建材， 并尽可能利用经维修仍可使用 的建材用于施工； 三是确保所产生的垃圾不会对 人体健康和环境造成危害， 而且不会对垃圾处理 造成困难。 根据芬兰的 《土地使用和建筑法》 建筑项目 ， 的主要实施者在建筑许可和申报中应陈述建筑 垃圾的数量、 质量和分类。在拆除建筑物的许可 申请中应说明负责处理所产生的建筑垃圾， 以及 尽可能利用可使用的建筑部件。此外， 还应分别 说明建筑和拆除产生的对环境和人体健康有害 的垃圾及其处理方法。对于已产生的建筑垃圾， 芬兰通过垃圾分类回收推进垃圾循环利用。按 照规定， 建筑项目各阶段的主要实施者， 在建筑 工程的设计和施工中， 要将混凝土、 陶瓷和石 砖、 膏等废料， 金属废料以及土、 石和淤泥等垃圾进 行分类， 将可利用的垃圾与其他建筑垃圾分开， 以提高建筑垃圾的回收利用率。
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协 会 工 作
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
今 日 郑 州
郑州市协会召开年会 暨三优一满意表彰大会
本刊讯： 月 29 日， 3 郑州 市机关事务工作协会二届四 事会暨 “三优一满意” 表 彰大会在市直机关服务中心 四楼会议室隆重召开。协会 各位理事、 受表彰的先进集 体代表和先进个人共 60 余人 参加了会议。市民管办有关 领导应邀列席会议。 会议总结了协会 2011 年 工作， 安排部署了 2012 年工 作。表决产生了新的理事， 并对金水区等 5 个先进集体， 杜建杰等 20 名先进个人进行 了表彰。 郑州市委常委、 常务副 市长胡荃、 市政府秘书长吴 忠华接受聘请担任郑州市机 关事务工作协会名誉会长。
郑 州 市 机 关 事 务 工 作 协 会
2011 2011 2011 2011 20 1 1 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2 01 1 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 20 1 1 2011 2011 2011 2011 2011 年 工 作 综 述
2011 年郑州市机关事务工作协会在全协、 省协和市事管局的领导支持下， 紧紧围绕机关事 务中心工作， 在增强协会活力， 服务会员单位等 方面做了大量工作， 较好的发挥了参谋助手、 桥 梁纽带、 组织咨询和舆论宣传作用。
机关事务工作的大事、 要事， 积极引导和组织会 员单位认真开展学习教育活动， 用先进的理论知 识武装头脑， 提高认识。积极利用 《郑州机关后 勤》 《机关事务工作动态》 和 这一 阵地， 加强 舆论引导， 为推进机关事务工作改革发展营造了 良好的舆论环境和氛围。二是加强培训， 提高整 体素质。为提高全市机关事务战线干部职工的 整体素质， 协会进行了新闻写作培训， 安排会员 单位负责人参加了全国机关事务系统 “学习贯彻 ‘十二五’ 规划， 推进机关事务工作科学发展” 培
围绕 “以学习促提升” 推动机关事务工作科学发展
协会始终把加强会员单位学习， 促进机关事 务工作科学发展作为首要任务来抓。一是加强 学习， 注重理论引导。围绕党和国家时事政治和
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后 勤 时 讯
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
协 会 工 作
训班。三是加强调研， 创新工作思路。围绕当前 机关事务工作中迫切需要解决的共性问题、 机关 干部职工普遍关心的热点、 难点问题， 列出调研 选题， 组织开展调研工作， 取得了丰硕成果。一 年来协会完成了 《着眼长远、 精心谋划、 为事管工 作科学发展提供强力支撑》 等调研文章多篇， 为 主管部门提供了参考依据。
立良好形象。协会紧紧围绕中心任务， 及时全面 报道机关事务工作改革发展情况和大项、 重点工 作。组织召开了全市机关事 统宣传工作会 议， 明 全年的 工作重点， 对宣传工作先 进单位和优秀通讯员进行了表彰。围绕全市机 关事务中心工作， 协会先后在国家和省市电视 台、 报刊杂志上发表稿件 （图片） 多篇 20 （幅） 起 ， 到了很好的宣传效果。以 《郑州机关后勤》 《郑 和 州机关事务工作动态》 为阵地， 重点围绕主管单 位中心工作、 各会员单位在机关事务工作改革发 展方面的研究探索和成功经验， 组织稿件， 集中 ， 努力扩大社会影响。全年编辑 6 期 《郑州 机关后勤》 12 期 和 《机关事务工作动态》 。
围绕 “以活动促发展” 提升 保障服务工作水平
一年来， 协会坚持围绕机关事务中心工作， 开展各项活动。一是围绕中心工作开展活动。 “三优一满意” 活动是提高管理保障服务能力的 有效载体和抓手。2011 年， 协会继续深入推动 “三优一满意” 活动开展。在市事管局的推动下， “三优一满意” 活动表彰列入市 2011 年度表彰奖 励计划， 进一步鼓舞了士气， 扩大了影响。二是 丰富载体开展活动。指导各协作组结合实际工 作， 举办了经验交流会、 座谈会、 现场观摩会等充 分体现特色的交流探讨活动， 为主管单位提供了 有益的补充。三是围绕会员单位需求开展活 动。协会定期了 况， 倾听心 围绕各会员 单位的意见和建议， 确立活动主题， 明 关内 容。切实使广大会员每参加一个会议、 一次培 训、 一项活动都能取得实实在在的收获。
围绕 “加强自身建设” 进一步提高服务会员单位能力
一是争取领导支持力度不断加大。通过努 力， 主管市领导亲自担任协会的名誉会长， 市四 大班子行政处领导任协会副会长； 在全市精简表 彰项目的大形势下，三优一满意” “ 活动成为在全 市立项表彰的项目。协会的成长离不开主管单 位的支持。年初， 协会与局办公室合署办公， 整 合资源、 壮大队伍， 提高效率， 更好地为会员单位 服务。同时市事管局在自身办公经费紧张的情 况下， 对协会活动所需经费， 优先保证， 大力支 持， 推动了协会工作的顺利开展。协会的发展壮 大离不开会员单位的支持。一年来， 各会员单位 积极参加协会组织的调研考察、 学习培训活动， 踊跃承办协会的各种会议， 密切配合市事管局、 协会工作， 全力协助接待外地市同行。正是在大 家的共同努力和大力支持下， 协会才有今天充满 生机和活力的大好局面。二是协会的服务能力 不断增强。协会把加强素质建设， 提高工作水平 和服务能力作为基础工作和重点工作来抓。积 极参加市局组织的 “服 理作风建设年” 活动 和读书交流活动， 统一了思想， 提高了认识。组 织重新完善了协会的规章制度， 规范了工作流 程， 进行了职 工。进一步增强了服务能力， 提高了工作效率。
围绕 “以交流促共赢” 搭建沟通交流的桥梁和纽带
一年来， 协会以扩大影响、 推动发展为目的， 广泛组织开展了各种交流活动， 为会员单位搭建 沟通交流的桥梁和平台。一是积极参加交流， 开 阔自身眼界。协会先后参加了全协在山东省东 营市、 在湖南省长沙市举办的机关事务工作改革 座谈会， 受邀参加了由湖北省事管局举办的中南 地区六省四市机关事务工作座谈会， 由深圳市事 管局举办的全国部分中心城市第十七次改革发 展研讨会等等。配合市事管局圆满完成了全国 机关事务系统培训班的承办工作， 受到了全协领 导和市领导的高度评价。二是加大宣传力度， 树
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后 勤 时 讯
郑州市机关事务工作协会 2012 年 工 作 述 要
2012 年,郑州市机关事务工作协会将继续以 党的十七届六中全会精神为指导， 深入贯彻落实 科学发展观， 围绕温家宝总理提出的 “廉洁、 服 务、 节俭” 的原则， “以活动促联谊、 按照 以交流促 共赢、 以学习促提升” 要求， 围绕中心工作， 创新 思路， 积极工作， 增强活力， 树立形象， 更好地发 挥协会参谋助手和桥梁纽带作用。 深入学习贯彻全协四届二次理事会精神。 认真学习领会国务院副秘书长、 国管局局长焦焕 成在全协四届二次理事会上的讲话精神， 并通过 《郑州机关后勤》 《机关事务工作动态》 和 积极配 合宣传， 力争用先进文化引导机关事务工作价值 观念， 用先进理念指导机关事务工作开展。 进一步加大调查研究工作力度。一是组织 力量深入工作一线调研， 及时形成理论成果， 为 主管部门建言献策， 为会员单位工作提供理论支 持。二是围绕机关事务工作难点、 热点问题， 组 织会员单位结合自身工作实际开展调研， 并通过 召开研讨会、 编辑调研成果汇编等形式交流成 果。三是继续定期组织对外交流， 引导各会员单 位带着问题外出考察， 进一步开阔视野， 启迪思 路， 推动机关事务工作发展。 继续组织好培训、 研讨、 考察活动。一是要 继续办好全市机关事务系统领导干部培训班， 提 供一个更新知识、 拓展思路、 提高综合素质的平 台。二是要根据工作实际， 支持大家以协作组为 单位外出学习， 开拓思路， 拉高坐标。三是围绕
热点、 难点， 适时召开小型研讨会和座谈会， 统一 思想， 集中智慧， 破解难题。 进一步做好宣传工作。一是利用好 《郑州机 关后勤》《机关事务工作动态》 、 和机关事 站 等阵地， 及时反映机关事务工作改革发展经验， 广泛 先进典型， 进一步提高办刊质量， 争创 一流。二是继续做好对外宣传工作。本着 郑州， 扩大机关事务工作影响的思路， 及时向各 级报刊杂志投稿， 树立机关事务的良好形象。 指导协作组扎实有效地开展活动。一是指 导各协作组根据实际工作围绕不同主题开展现 场观摩、 座谈交流、 学习研究等不同形式的活 动。二是开展个性化服务， 根据会员单位的不同 需求， 提供不同的服务， 最终达到加强沟通， 取长 补短， 共同学习， 共同提高的目的。 按时召开协会二届五次理事会。做好协会 二届五次理事会会前调研工作， 总结成功经验， 征求会员单位意见， 为协会理事会换届工作打好 基础。 进一步加强协会自身建设。进一步加强学 习， 不断提高协会工作人员的政治理论素质和业 务能力； 进一步转变作风， 提高服务意识， 更好地 为会员单位服务； 进一步健全各项制度， 认真落 实协会章程， 严格按照民政局、 物价局的要求开 展工作， 确保协会工作良性发展。 编辑： 闫鹏
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理 论 研 讨
从恭 宽 信 敏 惠说开去
◎罗 云
机关事务部门是党和政府的重要组成 部分。随着经济社会发展， 如何在新形势下 履职尽责， 进一步推进机关事务工作再上新 台阶， 笔者认为， 应从中国传统文化入手， 将 儒学中 “仁” 的美德融入到日常工作中。 《论语??阳货》 篇记载： 子张问仁于孔 子。孔子曰： 能行五者于天下， “ 为仁 ” “请问之。 曰： 恭、 信、 惠。恭则不 ” “ 宽、 敏、 侮， 宽则得众， 信则人任焉， 敏则有功， 惠则 足以使人。拿现在来说， “仁” ” 就是 的五条原 则或守则。第一是恭:对自己的内心思想、 外表行为等， 要认真对待， 对自己的 应 特别注重。第二是宽:放宽心态、 宽厚待人， 能够包容同事、 朋友的短处及过失。第三是 信: “人而无信， 不知其可也” 诚信是立身行 ， 事的基本原则， 也是做人非常重要的品德。 第四是敏:思维敏捷、 思路宽阔、 做事勤勉，君子 “ 敏于事而慎于言”做人要勤奋敏悟。第五是惠： ， 以慈惠之心宽厚他人， 宽厚的对待他人， 就能够 在同事中建立起威信、 具有一定的影响力和感召 力。 恭、 信、 惠， 宽、 敏、 是仁者的五种品德， 也是 履行 “仁爱” 的五条路径， 更是机关事务工作者应 该具备的五种美德。 敬和谦逊会使我们自身强大， 会在实际工作中赢 得认可与尊重。在工作中， 无论是对领导、 同事 还是服务对象， 都需要保持谦虚恭敬的态度。对 领导恭敬， 是干好任何一项工作的先决条件， 保 持对领导的谦恭， 不但能 工作的顺利开展， 同时也能在工作中不断的积累经验、 提高工作水 平； 对同事恭敬， 能够避免许多不必要的纷争， 工 作中保持这份谦恭， 在不违背原则的情况下多一 些理 不但能体现个人修养， 也能使工作事半 功倍； 对服务对象恭敬， 有利于解决问题， 机关事 务工作往往面对许多突发性事件， 保持一颗平常 心， 放低姿态、 以开放、 包容、 谦恭的态度面对服 务对象， 在平和的沟通中妥善 问题。
恭则不悔——谦逊的态度更能赢得尊重
予人恭敬是很重要的修养， 自身庄重是尊重 别人也是尊重自己。恭的另一层意思是谦恭， “满招损， 谦受益” 就是这个道理， 发自内心的恭
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理 论 研 讨
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党 建 工 作
宽则得众——宽容的心态使人拥护
宽容是成熟的标志， 是气度的体现。现实生 活中， 我们总是会轻易原谅自身的错误， 而对他 人的过失却耿耿于怀。于是， 孔子提出了 “宽” ： 待人宽厚， 放宽胸怀， 包容别人的缺点， 原谅他人 的过失。待人宽容， 是内心宽广的境界， 也是事 理通达的智慧。待人做事， 要首先学会宽厚待 人、 严于律已。实际工作中， 我们切忌对自己的 过错不知不觉， 在被人误 就耿耿于怀， 或是 对他人的过失横加指责， 这都是缺乏宽容心的表 现。谁都难免会犯一些错误， 作为同事， 我们应 该给予犯错者更多的指导和帮助， 一味的斤斤计 较、 冤冤相报， 非但难以抚平心中的创伤， 反会使 彼此的沟通受挫。 已所不欲， “ 勿施于人” 以律 、 “ 人之心律已， 以恕已之心恕人”这些绝妙的人生 ， 寓语便是对我们的最好启迪。当然， 宽容不是纵 容、 不是无原则的放纵， 处处宽容别人， 绝不是软 弱， 也不是面对现实的无可奈何， 宽容恰恰是一 种得体的淡泊， 是一个人远见卓识、 睿智、 人格和 心胸力量的体现， 是一个人良好涵养的无言表 达。用宽容的心态面对工作、 面对他人， 我们不 但能开阔个人的精神世界， 也能逐渐得到领导的 认可和同事的拥护与敬重。
言， 驷马难追” 的境界， 但言而有信则是从事机关 事务工作必须要做到的。工作中， 我们经常要面 对种种困难， 但只要我们以一种诚恳的态度去面 对服务对象， 认真履行承诺， 言必行、 “ 行必果” ， 就会建立起良好的互信关系， 最大限度的提升满 意度。 欲让人信， 诚必先之。无论实行什么样的管 理模式， 采取什么样的服务方式， 都必须以人为 本。机关事务无小事， 桩桩件件都涉及人、 物 财、 等资源。随着市场经济体制的逐步完善， 机关事 务工作已走向社会， 参与市场竞争。对于新兴的 机关事务服务产业来说， 诚信建设无疑是其生存 和发展的必然基础， 是其能否赢得市场份额、 具 备核心竞争力的基本依托。加强诚信建设将有 效地提升机关事务服务产业的管理水平， 从而促 使资源合理配置， 树立 和服 良好形象， 促使机关事务服务产业融入市场、 融入社会， 成 为新型的社会综合服务体系和社会保障体系的 重要内容。
敏则有功——勤勉高效的执行力必将 有所作为
《论语》 “君子欲讷于言而敏于行” 云： 。工作 需要我们勤奋果敢， 不管做什么一定要善于行 动、 不能耽于空想， 想到的事情就赶紧去做， 临 “ 渊羡鱼， 不如退而结网” 就是这个道理。什么决 定着机关事务工作的成败？答案是： 效率！那 么， 什么决定着机关事务工作的效率？自然是我 们机关事务工作者的执行力。过去我们总把机 关事务工作视为劳力密集型， 认为只要人人敬业 就能取得成功。但事实恰恰相反， 缺乏合理有效 的执行力， 再辛勤的劳作也只能是 “水中捞月” 的 徒劳。 敏” “ 其实强调的更是反应力与行动力， 反 应力与行动力 执行力的根本和基础。敏于 行是什么？就是告诉人一种态度： 活在当下， 就 在此刻， 把事情做好了， 不要去等了， 这就是敏于 行， 当机关事务工作者具备了出色的反应力和行 动力时， 必将取得一定的成绩， 赢得干部群众的
信则人任——言而有信才能得到大家 的认可
诚信是交往沟通的基石， 也是为人处世最必 不可少的一项品质， 任何人都不愿意与一个不讲 、 缺乏诚信的人交往。北宋哲学家程颢、 程 颐兄弟曾讲到： 不诚无以为善， “ 不诚无以为君 子。修学不以诚， 则学杂； 为事不以诚， 则事败； 自谋不以诚， 则是欺其心而自弃其忠； 与人不以 诚， 则是丧其德而增人之怨” （ 《河南程氏遗书》 卷 二十五） 。一个人如果没有诚信的品德和素质， 不仅难以形成内在统一的完备的自我， 而且很难 发挥自己的潜能和取得成功， 所以曾子在日三省 吾身的时候就有一句话叫做 “与朋友交而不信 乎?” 我们也许做不到 “一诺千金” “君子一 或者
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理 论 研 讨
一致好评。
牛乳业。当蒙牛集团成为中国乳业龙头， 上 市后， 牛先生又把自己几亿元的股份拿出去组建 基金， 以奖励人才。就是这样一个散财的老总， 人才与财富却不断向其汇集， “舍得” 这种 的智慧 不但值得企业界人士效仿， 更值得我们机关事务 工作者思索与学习。 中国传统道德文化精髓是我们民族的血脉， 也是机关事务工作的深厚底蕴和精神支柱。新 时期、 新形势对机关事务工作提出了更高的要 求， 也为机关事务工作注入了新的活力。恭、 “ 宽、 信、 惠” 敏、 这五种美德， 不但是机关事务工作的 服务标准， 也是机关事务工作人员的行为规范。 我们或许一时间无法做到全部， 但并不影响我们 努力去做，高山仰止、 “ 景行行止、 虽不能至、 心向 往之”让我们常怀恭敬谦逊之心、 ， 常修海纳百川 之德、 常虑诚实互信之益、 常求勤勉进取之道、 常 思慈惠宽厚之融， 更好的推进机关事务工作的和 谐发展。 （作者为中原区事管局局长） 编辑： 朱劲松
惠则足以使人——赠人玫瑰、 手有余香
对人慈惠， 不仅仅是为他人提供实惠、 恩惠， 更是一种态度——一种关爱、 尊重他人的态度。 人与人之间的感情是相互的， 你对同事、 下属及 服务对象尊重、 诚恳， 他们自然会以努力的工作 和积极配合的态度来回报你。这便是 “惠” 的力 量。当我们在为团队的凝聚力、 积极性绞尽脑汁 时， 孔子的一个 “惠” 字就可以轻松 这个问 题。一个 “惠” 可以很好地调动积极性， 字， 宽厚 地对待他人， 主动关爱周围的人， 对年轻的视同 自己的兄弟儿女， 对年纪大的视同自己长辈， 不 是手段， 而是出自真心的诚恳， 这才是我们都应 该努里做到的。我国有一位著名的 老 “ 总” ——牛根生先生， 当时伊利奖给牛根生一部 轿车， 牛先生把轿车卖了， 换成几部面包车奖励 给下属。这样的作风使其离开 “伊利” 后有众多 的人才不离不弃， “伊利” 放弃 的高薪， 同牛根生 一起在 50 多平米的房子里成立了前途未卜的蒙
郑州市机关事务工作协会召开工作座谈会
本刊讯： 月 20 日， 4 郑州市机关事务工作 协会 2012 年工作安排座谈会在新密市召开， 各成员单位主要负 志共 30 余人参加了会 议。郑州市事管局副局长、 协会副会长姚希 岗到会并讲话。 会上， 新密市事管局局长梁洪彬简要介 绍了新密市事管局基本情况， 并就办公用房 、 物业 、 公共机构节能及各项服务工 作进行了交流发言。 各成员单位围绕协会 2012 年工作安排和 机关事务工作进行了热烈深入讨论。大家建 议： 一是增加活动次数， 丰富活动内容， 调整 活动形式， 为成员单位沟通、 交流搭建更好的 平台； 二是以贯彻学习即将出台的 《机关事务 工作条例》 和事业单位分类改革为契机， 抓住 机遇， 促进机关事务工作再上新台阶。 姚希岗副局长对新密市事管局承办此次 座谈会表示感谢， 就今年活动安排进行了说 明。他要求， 协会工作人员要把大家的好点 子、 好建议运用到工作实践当中去。同时他 希望各会员单位继续多提宝贵意见和建议， 通过大家的共同努力， 使协会更有生机、 更有 活力。
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党 建 工 作
地 方 各 级 政 府 机 关 事 务 管 理 机 构 告 报 研 调 的 况 情 行 履 能 职 和
机关事务 机构 设置情况
此次调研范围包括全国 31 个省区市、 个 333 地级市和 2858 个区县。按照国家行政区划， 其 中 333 个地级市中包括 16 个副省级市(自治州)， 2858 个区县中包括 4 个直辖市所属的 92 个下辖 区县和 16 个副省级市(自治州)所属的 198 个下 辖区县。 (一)省级机关事务 机构设置情况 ◎ 全 国 机 关 事 务 工 作 协 会 目前， 个省区市中， 31 除贵州、 西藏、 青海 3 个省区外， 其余 28 个省区市均专设了机关事务 机构， 90.3％。按单位性质划分， 占 其中行 政单位 18 个， 参照公务员法 单位 8 个， 事业 单位 2 个； 按规格级别划分， 级 15 个， 副厅 级 12 个， 级 1 个； 按隶属关系划分， 政府直 接管理 18 个， 政府办公厅管理 10 个。 (二)地市级机关事 理机构设置情况 目前， 个地级市中， 个地市专设了机 333 249 关事 理机构， 74.8％。其中， 占 河北、 山西、 内蒙古、 江苏、 浙江、 山东、 河南、 广西、 宁夏 9 个 省份下辖的所有地级市全部设立了机关事 理机构； 个副省级市(自治州)中， 16 除沈阳、 大 连、 武汉三个市外， 其余 13 个全部设立了机关事 理机构。 249 个机关事 理机构中， 按单位性质划 分， 其中行政单位 59 个， 参照公务员法 单位 118 个， 事业单位 72 个； 按规格级别划分， 级 3 个， 副局级 8 个， 级 175 个， 副处级 52 个， 级 11 个； 按隶属关系划分， 政府直接管 理 179 个， 政府办公室管理 70 个。 (三)区县级机关事 理机构基本情况 目前， 2858 个区县中， 1633 个区县专设了 有
为推动 《机关事务工作条例》 尽快出台， 按照 国务院法制办的要求， 结合局 “十二五” 规划编制 工作， 国管局办公室(政策法规司)和全协于 2010 年 5 月至 9 月， 对全国省、 县三级政府机关事 市、 理机构的设置和职能履行情况进行了专题 调研。
机关事务 机构， 57.1％。其中， 占 上海市和 广州、 济南、 青岛、 杭州、 深圳、 厦门、 宁波等 7 个 副省级市下辖所有区县全部设置了机关事务管 理机构。 1633 个机关事 理机构中， 按单位性质 划分， 其中行政单位 128 个， 参照公务员法
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他 山 之 石
单 位 466 个 ， 业 单 位 1039 事 个； 按规格级别划分， 副局级 1 个， 级 118 个， 副处级 34 个 ， 科 级 1288 个 ， 科 级 正 副 118 个， 51 个， 未定级 23 个； 按隶属关系划分， 政府直接 1181 个， 政府办公室管 理 452 个。 (四)地方各级机关事务管 理机构设置情况的比较分析 1.从机构数量上看， 设置 率随省市县层次递减。省级机 关事 理机构设置率为 90.3%； 地市级机关事 理机 构设置率为 74.8％； 区县级机 关事 理机构设置率 57.1%。 2.从机构性质上看， 省级 以行政单位为主， 地市级以参 公单位为主， 区县级以事业单 位为主。省级机关事 理机 构中， 行政单位占 64.3%， 参公 单 位 占 28.6％ ， 业 单 位 占 事 7.1％； 地市级机关事 理机 构中， 行政单位占 23.7%， 参公 单 位 占 47.4％ ， 业 单 位 占 事 28.9％； 区县级机关事 理 机构中， 行政单位占 7.8％， 参 公单位占 28.5％， 事业单位占 63.7%。 3.从规格级别上看， 省级 以正厅为主， 地市级以 为 主， 区县级以 为主。省级 机关事务 机构中， 级 占 53.6%， 副厅级占 42．8%， 正 处级占 3.6％。地市级机关事 理机构中， 局级占 正 1.2％， 副局级占 3.2％， 级 占 70.3％， 副处级占 20.9％， 正
科级占 4.4％。区县机关事务 机构中， 副局级(上海的浦 东 新 区) 占 0.06％ ， 处 级 占 正 7.2％， 副处级占 2.1％， 级 占 78.9％， 副科级占 7.2％， 股 级占 3.1％， 未定级占 1.4％。 4.从机构隶属关系上看， 三级机关事务 机构大多隶 属政府。省级机关事 理机 构中， 隶属政府的占 64.2％， 隶 属政府办公厅的占 35.8％； 地 市级机关事务 机构中， 隶 属政府的占 71.9％， 隶属政府 办公室的占 28.1％； 区县级机 关事 理机构中， 隶属政府 的占 72.3％， 隶属政府办公室 的占 27.7％。
7.1％； 仅负 理政府大院内 机关的 6 个， 28.6％。 占 2.专项经费 方面。28 个省级机关事 理机构中， 负责基本建设经费 的 11 个， 39.3％； 占 负责办公用房大 中修和专项维修经费管理的 21 个， 75％； 占 负责公务用车 配备和更新经费管理的 15 个， 占 53.6％； 负责后勤服务经费 的 17 个， 60.7％； 占 负责 公共机构节能经费 的 20 个， 71.4％； 占 负责行政办公 经费 的 10 个， 35.7％； 占 负责其它经费 的 9 个， 占 32.1％。 3.资产 方面。28 个省 级机关事 理机构中， 负责 办公用房权属 的 23 个， 占 82.1％； 建设 的 22 个， 占 78.6％ ； 配 管 理 的 25 个 ， 调 占 89.3％ ； 修 管 理 的 25 个 ， 维 占 89.3％。负 地权属管理的
机关事务 机构 职能履行情况
鉴于贵州、 西藏、 青海三个 省区未设立省级专门机关事务 机构， 广东省广州市萝岗 区和肇庆市怀集县机关事务管 理机构正在进行职能 调整， 此次调研范围为 28 个省级、 个地市 242 级和 1606 个区县级机 关事 理机构。 (一)省级机关事务 机构职能履行情 况 1. 管 理 单 位 范 围 方面。28 个省级机关 事务 机构中， 负责 行政机关和直属 事 业 单 位 的 20 个 ， 占 71.4％； 仅负 理行 政 机 关 的 2 个 ，占
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
21 个， 75％； 占 规划 的 16 个： 57.1％； 占 调配 的 16 个， 57.1％； 占 处置 的 14 个， 50％。负 车编制管 占 理的 15 个， 53.6％； 占 配备更 新管理的 17 个， 60.7％； 占 处 置 报 废 管 理 的 15 个 ，占 53.6％。负 公设备及家具 15 个， 53.6％。负 占 构变动时资产处置 19 个， 占 67.9％。负 它资产管理 的 9 个， 32.1％。 占 4.其它职能履行方面。28 个省级机关事 理机构中， 承办政府集中采购的 14 个， 占 50％； 负责公务接待 的 8 个， 28.6％。 占 (二)地市级机关事 理 机构的职能情况 1.在管理单位范围方面。 242 个地市级机关事务 机 构中， 负责 行政机关和直 属 事 业 单 位 的 94 个 ，占 38.9％； 仅负 理行政机关 的 18 个， 7.4％， 占 仅负 理 政府大院内机关的 l30 个， 占 53.7％。 2. 专 项 经 费 管 理 方 面 。 242 个地市级机关事务 机 构中， 负责基本建设经费 的 70 个， 28.9％； 占 负责办公 用房大中修和专项维。修经费 的 174 个， 71.9％； 占 负责 公务用车配备和更新经费管理 的 67 个， 27.7％； 占 负责后勤 服 务 经 费 管 理 的 167 个 ， 占 69％； 负责公共机构节能经费 的 103 个， 42.6％； 占 负责 行政办公经费 的 109 个，
占 45％； 负责其它经费 的 57 个， 23.6％。 占 3.资产 方面。242 个 地市级机关事 理机构中， 负责办公用房权属 的 142 个， 58.7％； 占 建设 的 105 个， 43.4％； 占 调配 的 181 个， 74.8％； 占 维修 的 200 个， 82.6％个。负 地权 占 属管理的 67 个， 27.7％； 占 规 划管理的 36 个， 14.9％； 占 调 配管理的 43 个， 17.8％； 占 处 置管理的 36 个， 14.9％。负 占 责 公 车 编 制 管 理 的 70 个 ， 占 28.9％ ； 备 更 新 管 理 的 88 配 个， 36.4％； 占 处置报废 的 78 个， 32.3％。负 公设 占 备 及 家 具 管 理 的 105 个 ， 占 43.4％。负 构变动时资产 处置 的 76 个， 31.4％。 占 负责其它资产 的 27 个， 占 11.2％。 4. 其 它 职 能 履 行 方 面 。 242 个地市级机关事务 机 构中， 承办政府集中采购的 30 个， l2.4％； 占 负责公务接待管 理的 41 个， 16.9％。 占 (三)区县级机关事 理 机构的职能情况 1. 管 理 单 位 范 围 方 面 。 1606 个区县级机关事务 机构中， 负责 行政机关和 直 属 事 业 单 位 的 440 个 ， 占 27.4％； 仅负 理行政机关 的 136 个， 8.5％； 占 仅负 理政府大院内机关的 1030 个， 占 64.1％。 2. 专 项 经 费 管 理 方 面 。 1606 个区县级机关事务
机构中， 负责基本建设经费管 理的 341 个， 21.2％； 占 负责办 公用房大中修和专项维修经费 的 1006 个， 62.6％； 占 负 车配备和更新经费管 理的 411 个， 25.6％； 占 负责后 勤服 费管理的 1069 个， 占 66.6％； 负责公共机构节能经 费管理的 596 个， 37.1％； 占 负 责 行 政 办 公 经 费 管 理 的 673 个， 41.9％； 占 负责其它经费 的 249 个， 15.5％。 占 3.资产 方面。1606 个 区县级机关事 理机构中， 负责办公用房权属 的 803 个 ， 50％ ； 设 管 理 的 623 占 建 个 ， 38.3％ ； 配 管 理 的 占 调 1020 个 ， 63.5％ ； 修 管 理 占 维 的 1315 个 ， 81.9％ 。 负 责 占 用 地 权 属 管 理 的 365 个 ， 占 22.7％； 规划 的 209 个， 占 13％； 调配 的 241 个， 占 15％ ； 置 管 理 的 186 个 ， 处 占 11.6％ 。 负 责 公 车 编 制 管 理 的 402 个， 25％； 占 配备更新管 理的 475 个， 29.6％； 占 处置报 废 管 理 的 431 个 ， 26.8％ 。 占 负责办公设备及家具管理的 737 个 ， 45.9％ 。 负 责 机 构 占 变 动 时 资 产 处 置 管 理 的 330 个， 20.5％。负 它资产 占 的 195 个， 12.1％。 占 4. 其 它 职 能 履 行 方 面 。 1606 个区县级机关事务 机构中， 承办政府集中采购的 204 个， 12.7％； 占 负责公务接 待管理的 559 个,占 34.8％。 (摘自机关事务工作简报) 编辑： 闫鹏
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史 海 钩 沉
邓小平的简朴生活
◎韩树元 1955 年至 1991 年， 我在中直 局北戴河 处工作， 直接参与了为中央领导同志暑期办 公的服务工作。其中， 邓小平同志艰苦朴素、 勤 俭节约的作风给我留下了很深的印象。 邓小平同志暑期在北戴河居住的楼房虽然 面积不小， 但是由于他的家里人比较多， 房间还 是不够用。他就把办公室腾了出来， 给孩子们当 宿舍， 自己在卧室里办公， 他的女儿毛毛就住在 改造过的凉亭里。为了放书方便， 邓小平同志让 工作人员打造了一个简单的小书架， 连油漆都没 有刷， 就用了好多年。邓小平同志在北戴河使用 的家具是六十年代购置的， 到了八十年代， 由于 气候潮湿， 时间较长， 很多家具都需要更新。工 作人员请示了多次， 他总是不同意更换。1987 年， 北戴河管理处其他楼房的家具都已换成了新 的， 在工作人员的再三请示下， 邓小平同志最后 勉强同意简单更换——双人床换了一个床架子， 床屉还是原来的， 帐是让服务员用旧料加 蚊 工的。 邓小平同志多年来和家人一起吃饭基本上 都是四菜一汤， 有时吃一碗四川的担担面。他所 使用的餐具和其他用品都是非常普通的。在北 戴河， 邓小平同志家的厨房里就摆着一套老百姓 家通常使用的竹筷子， 而且一用就是十几年。邓 小平同志夏天总是穿一件洗旧了的白衬 一条 灰色的裤子， 一双黑色的布鞋， 接见外宾时， 再加 一件灰色上 外出活动， 他总是和家人一起乘 坐面包车， 从来没有什么特殊。七十年 期， 有好几年邓小平同志没有专车， 北戴河管理处从 秦皇岛市机关借了一台面包车， 他连续用了好 多年。 邓小平同志的生活日用品都是自理， 包括茶 叶， 开会时都是用自带的。在北戴河， 他的家人 都是凭证到供应站花钱买食品， 有任何补 没 贴。我还亲眼见过几次他的孩子到职工食堂排 队买饭。邓小平同志对身边的工作人员非常和 蔼可亲， 为他服务的工作人员都能感受到他的 平易近人。每年暑期结束后， 他都会主动提出 和工作人员一起合影留念。有一次， 在大合影 结束之后， 他担心有人不好意思照， 还大声喊了 一声： 还有谁没有照啊?” “ 逗得大家都哈哈大笑 起来， 邓小平同志也笑了。 从邓小平同志的身上， 我深刻地体会到中 央领导同志带头勤俭节约的优良传统作风， 这 种作风也一直激励着我们勤奋工作、 苦创 艰 业。在中央领导同志的带动下， 北戴河管理处 一 机关事务工作者自力更生， 艰苦奋斗， 在 任务繁重的时候， 80％以上的工作人员都在 有 室外劳动。虽然吃过很多苦， 但是感觉很愉快， 很光 在中直 局北戴河管理处的几十年 里， 我从一名普通的职工， 先后担任了科长、 处 长和中直 局副局长， 见证了北戴河 处 的风风雨雨。直到今天， 我仍为自己是这样一 名机关事务工作者而自豪， 这些经历也成为我 一生中最珍贵的精神财富。 (作者为中直 局原副局长 事务工作》 ) 摘自 《机关
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2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
黄岩岛： 无可争辩的中国固有领土 无可争辩的中国固有领 土
然延伸。黄岩岛以东有 幽深的马尼拉海沟， 海沟 最深处水深 5377 米， 是南 中国海水深最深的地区 之一， 马尼拉海沟是中国 中沙群岛与菲律宾群岛 黄岩岛最早被中国人发现， 其附近海域也是 中国海南渔民的传统渔场。早在 1279 年， 著名 天文学家郭守敬进行 “四海测验” 时在南海的测 量点就是黄岩岛。1935 年 1 月， 中华民国水陆地 图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。1947 年 底， 中华民国内政部正式编制出版的 《南海诸岛 位置图》 将黄岩岛 （时称 “民主礁” 划在 ） “断续国 界线” 内。该线是具有法律效力的历史性界线， 中国对线内的岛、 滩、 礁、 沙洲拥有主权。1983 年， 中华人民共和国地名委员会受权公布的 《我 国南海诸岛部分标准地名》 将黄岩岛定为标准 名称。 黄岩岛四周有星罗棋布的礁块露出， 礁块表 面大小一般为 1—4 平方米。以北、 南两端的礁 块最为密集， 北端者称为北岩， 南端者称为南 岩。南岩是在礁盘上露出海面的巨大的礁石之 一， 形似大石柱， 上部面积约 3 平方米， 海拔 1.8 米。站在岛上环顾四周， 礁盘许多地方水深仅 一、 两米， 好像是个浅滩。但是如果从海里看， 黄 岩岛却是一座陡峭的高山。只要离开礁盘十公 里， 就是 3000 米的深海。每年四、 五月和十、 十 一月， 风平浪静的海水清澈、 浅兰、 透明， 水底彩 色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见， 突起的礁盘四 周形成了一道看不见的环型水下屏障， 海水冲击 向上翻腾， 拍出一线延绵十公里的白浪， 十分美 丽。从地质构造上看， 黄岩岛是中国大陆架的自 的自然地理分界。 黄岩岛是中国中沙群岛中惟一露出水面的 岛礁， 位于北纬 15°07′， 东经 117°51′， 距中 沙环礁约 160 海里。然而如果你手持 GPS 在岛 上实测， 得出的数据却并不相同。这是因为黄岩 岛不是一个点， 而是一片方圆十来公里的区域。 与西沙南沙岛礁密集不同， 黄岩岛是周边数 十万平方公里海域内唯一露出水面的礁盘， 战略 地位十分重要。而且这个礁盘面积巨大， 达到 150 平方公里， 超过了南沙任何一个单独的礁 盘， 为南沙美济礁面积的 3 倍， 可以说中沙黄岩 岛是” 少而精 “的岛礁。黄岩岛整个礁盘浅水区 （水深 1 米左右） 面积广阔， 开发建设十分方便。 礁盘 宽大， 经过疏浚深挖建设后可以进出大 型舰艇。由于有一圈完整的环礁阻挡， 礁盘外风 浪无法进入泻湖， 一直是渔船的避风良港。 依据 1898 年的 《巴黎协议》 1900 年的 、 《华盛 顿协议》 1930 年的 、 《英美条约》 东经 118°线为 ， 菲律宾领土的西部边界， 而黄岩岛在此之外。 1935 年颁布的菲律宾 《宪法》 1961 年的菲律宾 和 《领海基线法》 中菲律宾政府均重申了这一界 线。90 年代之前菲律宾出版的地图也未将黄岩 岛列入其领土。90 年代以前， 国际社会 （包括菲 律宾） 对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异 议。但当时黄岩岛处于美国的控制之下。
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史 海 钩 沉
普
曾
知为什么后来这事不了了之。但 没过多久， 在另一位圣彼得堡出
京
经 的 俄 罗 斯 总 统
身的领导人、 第一副总理鲍尔萨 科夫的关照下， 普京被任命为总 统事 理局副局长， 负责法律 处和俄罗斯境外财产。至此， 普 京的仕途开始一帆风顺起来， 没 过几年就平步青云， 登上了俄罗 斯这个在世界上举足轻重的大国 总统宝座。 普京在总统事务 局的主 要工作是负责清理俄罗斯继承前 ◎ 苏联在国外的数十亿美元的资 谢 产。普京把自己踏实、 勤奋、 严谨 晖 的工作作风也带到了总统事务管 理局， 兢兢业业地开展工作， 不久 就因为出色的工作得到了升迁。
事 务 管
在世人的心里， 都知道世界政治人物俄罗 斯现任总统普京曾经就职克格勃机构。其实， 普京进入克里姆林宫担任的第一个职务却是俄 罗斯总统事务 局副局长。 普京出任俄罗斯总统事务 局副局长是 其在克里姆林宫政治生命岁月的历史起点。中 国友谊出版公司于 2009 年 8 月出版的丁志可所 著 《普京传》 （全新增版） 披露： 1992 年至 1996 年 的四年间， 普在其恩师索布恰克任市长的圣彼 得堡市任副市长和第一副市长， 忠心耿耿地为 索布恰克效力。普京在 得堡市政府可以说 是大权在握， 言出必行， 一时成了圣彼得堡市炙 手可热的人物。索布恰克非常信任普京， 凡是普 京决定的事情， 索布恰克都会批准。1996 年 5 月， 索布恰克竞选圣彼得堡市市长连任失败后， 新任市长雅科夫列夫邀请普京留任。但是普京 认为留任是对恩师的背叛， 所以就谢绝了。 普京由于拒绝新市长的邀请， 而且又退出了 克格勃机构， 而实际上已经成为一个失业者。当 时莫斯科的一位要人打算邀请普京去工作， 但不
1997 年 3 月， 普京被调入总统办
理 局 副 局 长
公厅， 任副主任并兼任监察总局 局长。在总统事务 局， 普京 是 “物” 是房子或与房子有 ， 关的事务； 在总统办公厅却是为 总统服务的。普京开始进入叶利 钦的视线， 从进入总统办公厅到 接过叶利钦的班， 也只有不到两 年时间， 其升迁的速度可以说是 惊人的， “坐火箭” 用 来形容一点 也不为过。 2001 年 12 月 27 日， 全俄民意 调查中心 VTISOM 公布 “年度风
云男人” 名单， 普京以 52％的得票率高举榜首。 在俄罗斯有一首旋律优美但却没有人知道作者 是谁、 演唱者是谁、 录制者是准的挂在年轻人嘴 边流行歌曲， 歌名叫做 《嫁人就嫁普京这样的 人》 在短暂的前奏后， ， 是三个女孩动听的合唱。 歌曲以失恋女孩的 ， 在抱怨自己男友的种种 不是后， 历数了普京的很多优点， 唱出了 “嫁人就 嫁普京这样的人” 心愿。歌词的大意是这 的
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样的： 我的男友打了一架／打得遍体鳞伤／喝得 酩酊大醉又沉沦赌海／他简直令我无法忍受／ 我把他赶离我的身旁／我如今想要一个像普京 这样的人／昨天我在电视上看到了他的身影／ 他说这个世界 于十字路 他是 具有 说服力／使我下决心想要嫁一个像普京这样的 人／像普京那么强有力／像普京一样不酗酒／ 像普京那样不会令我伤心／像普京一样不会舍 我而去的人 普京从 2000 年上任到 2008 年卸任俄罗斯总 统， 八年多的克里姆林宫生涯一直保持着极高的
支持率， 最高时达 83％。 2011 年 11 月 27 日,在俄罗斯执政党——统 一俄罗斯党的代表会议上， 普京作为统一俄罗斯 党领袖被 推选参加 2012 年 3 月的俄罗斯总 统大选该党候选人， 赢得大选， 5 月 7 日就任俄 于 罗斯总统。普京是俄罗斯历史上最富传奇的领 袖人物， 普京机智、 坚定， 而且强势。有人说， 普 京是上帝派来拯救俄罗斯的使者： 更有人喜欢称 普京为 “21 世纪的彼得大帝” 。(作者单位： 成都 市机关后勤工作协会 通讯》 ) 摘自 《成都机关事务工作 编辑： 李娟
相关链接
俄罗斯联邦总统事务 局简介
俄罗斯联邦总统事务 局成立于 1993 年 11 月 15 日， 前身是俄联邦总统办公厅社会 生产总局。该局受俄联邦总统直接领导， 是俄 联邦政府机关事务的综合管理和服务保障部 门， 属联邦执行权力机关。负 总统办公 厅、 政府办公厅、 联邦委员会 （议会上院） 国家 、 杜马 （议会下院） 宪法法院、 、 最高法院、 最高军 事法院、 最高仲裁法院、 中央选举委员会、 联邦 审计署和其他联邦政府职能部门 运转提 供资产、 财政、 物质和人力保障； 为有联邦总统 参与、 或由联邦政府、 总统办公厅主办的各项 活动提供财政和物质保障； 为总统、 总理、 政府 成员、 联邦委员会和国家杜马议员、 宪法法院、 最高法院、 最高军事法院、 最高仲裁法院法官， 中央选举委员会委员、 联邦审计署工作人员和 其他联邦职能部门工作人员提供生活服务保 障； 下属机构； 注册、 监管、 保护该局 范畴下的联邦资产， 并完善上述资产的 和 使用机制。 具体职能包括： 负责俄联邦国家机关办公 建筑及其配套设施和周边区域的使用、 运营和 维护， 并审批相关规划； 根据俄相关法规为国 家公职人员提供交通服务， 负责采买、 维修车 辆或其他道路运输工具， 保障铁路、 航空、 水运 公务交通； 负责联邦机关的餐饮保障， 为领导 人出席的大型礼宾和国宴活动提供餐饮服务； 负责下属医疗、 保健、 幼儿教育机构的组织工 作； 根据俄联邦法规负 决俄联邦领导人及 联邦国家机关及其下属机构公职人员的医疗、 疗养、 生活服务、 住房保障问题； 负责制定该局 的联邦资产清单， 根据相关法规对不良资 产进行清理， 组织实施沙俄和前苏联海外资产 搜寻相关的工作； 制定下属机构外汇结算工作 制度， 监督下属机构对外签署的协议 （合同） 的 执行情况； 根据联邦法规签署债务 （贷款） 协 议； 负责总统办公厅、 政府办公厅、 总统事务管 理局的经营、 会计、 统计核算工作， 评估并监督 下属机构的资金及经营状况等。 下设监督 总局等 16 个职能部门， 下 辖医院 （医疗中心） 门诊部、 、 药店、 疗养院 （休 养所） 幼儿园、 、 宾馆、 食品厂、 汽车厂、 出版社、 印刷厂以及农工商综合体等众多服务经营 单位。
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光 辉 历 程
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美 食 天 地
十大 国菜” “国菜” 孕育民族风情
◎宋金鸿
汉堡的诞生地— 汉堡的诞生地——美国的 Louis’ Louis’ Lunch 餐厅 大多数国家都有一道受国人青睐的菜肴或 民族特色菜， 简称国菜。国菜深受本国居民的欢 迎， 是构成国家身份象征的一部分， 品尝国菜对 于游客来说也是一次必不可少的人生体验。 好似 的鸡蛋。牙买加人先用盐水或牛奶将 西非荔枝果煮到半熟， 然后用黄油稍微煎一下， 再加入咸鱼(腌制的鳕鱼)、 洋葱、 西红柿等调料 一同煮。有时候， 这道菜顶部还嵌有油炸本薯蛋 糕和油炸大蕉。 行前小贴士： 牙买加南海岸的酒店 “Jake’ s” 和 “Treaure Beach” 因西非荔枝果和咸鱼而闻 名， 这里还向来客提供烹饪课程。
美国
汉堡包
尽管人们对于汉堡包的起源存有争议， 但是 这道风靡全球的经典菜肴的声望却得到了世人 公认。汉堡包的做法和材料随不同地区而异， 但 是您若想体验最原始的汉堡包， 请您追踪到汉堡 包的诞生地， 是美国康涅狄格州纽黑文市的 路易斯的午餐餐厅(Louis’ Lunch)。自 1900 年以 来， 该餐厅一直为顾客提供汉堡， 是美国第一家 汉堡店， 一家百年老店。 行前小贴士： 大多数情况下路易斯的午餐餐 厅(Louis’ Lunch)午餐时才营业， 个别时候营业到 凌晨。
巴巴多斯岛
玉米秋葵粥和飞鱼
将玉米粉和黄秋葵放在一起煮成的玉米秋 葵粥是巴巴多斯岛的传统美食之一， 而飞鱼则是 巴巴多斯岛的特产， 也是这个美丽岛国的象征。 于是， 玉米秋葵粥与飞鱼的完美搭配被誉为巴巴 多斯岛的国菜。烹制这道精美的菜肴时， 您可将 酸橙汁、 香料和蔬菜与其配在一起进行蒸煮， 或 煎制。 行前小贴士： 俯瞰 伦斯海湾的小飞鱼餐 厅(The Flying Fish)享有巴巴多斯岛国菜发源 地的美称。
牙买加
西非荔枝果和咸鱼
西非荔枝果是通过一条奴隶船由西非进口 到牙买加的， 最初是作为奴隶的日常食物， 时至 今日牙买加人早已重新赋予它民族美食的称号， 使它成为牙买加的国果。充溢着黄油坚果香味 的西非荔枝果营养价值丰富， 味道醇美， 煮熟后
韩国
韩式烤肉
制作韩式烤牛肉时， 首先要将牛肉切成薄 片， 浸泡于混有烤肉酱、 香油、 大蒜、 洋葱、 姜片、
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美 食 天 地
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光 辉 历 程
糖和酒的腌泡汁中， 然后将其放在烤架上高温烤 熟。吃的时候通常外面要包上生菜叶或菠菜叶， 并和韩式泡菜一块吃。大多数韩国餐厅内的餐 桌上镶有小型烤架。顾客可以自已烤肉吃。 行前小贴士： 首尔的 “Byeokje Galbi” 高 餐馆连锁店掀起了韩式烤肉的热潮。
提供 的维也纳炸肉片， 品尝鲜美肉片的同 时， 顾客们也能够体会到点滴的历史韵味和人文 魅力。
法国
砂锅炖菜
砂锅炖菜曾是一道乡村菜肴， 人们在整个冬 会将之视为餐桌必备菜。砂锅炖菜由牛排、 块根类蔬菜和调料炖煮而成， 味道香美， 温韵宜 人。在过去， 厨师会将肉汁滤出， 将肉汁和肉分 开来供应给顾客。如今， 这道热热闹闹的砂锅炖 菜深得法国人的喜爱。 行前小贴士： 位于巴黎商业区， 巴斯德大街 59 号的砂锅炖菜餐馆 “Le 名， 不得不尝。 Pot auFed” 远近闻
黎巴嫩
叙利亚
碎羊肉面饼
饱含地中海东部风情的餐饮通常是与各种 美味的开胃品分不开的。由碎羊肉、 碾碎的干小 麦和调味品制成的甜点——碎羊肉面饼， 是开胃 品的主要成员。碎羊肉面饼通常被炸成鱼雷状 或小馅饼状， 虽然经过烘焙蒸煮或添料， 但是品 尝起来却松软酥香。 行前小贴士： 叙利亚北方的阿勒颇人用石榴 汁或樱桃汁等配料给碎羊肉面饼调味， 成为碎羊 肉面饼最伟大的创新者。
英格兰
烤牛肉和约克郡布丁
尽管英格兰菜肴日趋全球化， 烤牛肉却仍旧 是国家的象征， 是深受人们喜爱的午餐。而以约 克郡命名的布丁， 最初只作为 吃不起牛肉的 人们主菜前的小吃。如今， 人们通常会将烤牛 肉、 约克郡布丁与肉汁浸泡的烤土豆、 蔬菜和辣 根沙司一起食用。 行前小贴士： 要品尝正宗的烤牛肉和约克郡 布 丁 ， 您 到 成 立 于 1798 年 的 英 国 传 统 餐 厅 请 “London’ Rlxdes” s 。
匈牙利
Gulyds
“Gulyds” 在马扎尔语中的意思是 “牧人” 。 在 19 世纪末奥匈帝国时期， 当匈牙利人为和自 己的同盟区别开来而寻找国家身份的象征时将 ‘'GuIyás” 誉为国菜。炖好的红烩牛肉汇集了满 一锅牛肉、 蔬菜、 紫洋葱和调料， 味道鲜美， 香味宜人。 行前小贴士： 除了品尝红烩牛肉的美味， 红 烩牛肉汤 （gulyásleves)倒是不能错过， 且味道清 淡不腻人。
爱尔兰
土豆洋葱煮肉
土豆洋葱煮肉是属于全世界爱尔兰酒店的
奥地利
维也纳炸肉片
一道主食。最初这道菜是由羊肉、 洋葱、 土豆和 西芹小火炖煮而成。且一直要炖出浓稠鲜美的 肉汁。如今， 这道菜通常会添加上其他蔬菜， 而 且许多厨师首先会将羊肉调制成褐色。 行前小贴士： 在首都都柏林， 有一个好去处， 在那儿您可尽情享受爱尔兰土豆洋葱煮肉和其 他传统美食， 就是坐落在乔治大街的 那 “shebeen Cllic” 餐厅。 （摘自 《环球时报》 ）
维也纳炸肉片其实起源于意大利。但如今 已经成为奥地利的美食形象大使， 各种机缘巧合 不得而知。这道简单的菜肴 鲜美， 用料精 细， 制作时仅需将小牛肉肉片涂上面包屑后稍微 进行煎制便可。奥地利人在享受维也纳炸肉片 时典型的吃法是用西芹和柠檬片加以装饰， 并配 有土豆色拉用来调味。 行前小贴士： 也纳的朗特曼咖啡馆 维 （Café Landtmann)自 1873 年以来一直为顾客
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光 辉 历 程
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美 食 天 地
5月
茭白、 番茄等。
月份特色： 月是大月， 31 天。本月温度逐渐回升， 5 有 是北半球的夏季 第一个月， 本月节气有立夏和小满。
养生要点： 天气逐渐转热， 饮食宜清淡， 大鱼大肉和油 腻辛 食物要少吃。增加纤维素、 维生素 C 和维生素 B 的供给， 能起到预防动脉硬化的作用。 当季蔬菜： 青菜、 卷心菜、 莴笋、 鸡毛菜、 黄瓜、 蚕豆、 最佳水果： 草莓、 荔枝 旅游胜地： 加拿大 健康提醒： 外出提防蚊虫叮咬 幸运星座： 金牛座、 双鱼座、 天平座
2012 年美食月历
月份特色： 月是小月， 6 共有 30 天。在北半球， 月是夏季 6 的第二个月， 本月的节气有芒种、 夏至。
6月
养生要点： 随着温度逐渐升高， 人的消化功能相对较 弱， 因此， 饮食宜清淡可 避免油腻、 难消化的食品。注 意健脾养胃， 建议早、 晚喝点粥， 既能生津止渴， 又能补养 身体、 助阳气。 当季蔬菜： 卷心菜、 黄瓜、 番茄、 土豆、 鸡毛菜、 刀豆、 茄子、 南瓜等 最佳水果： 樱桃 旅游胜地： 冰岛 健康提醒： 别让阳光伤害你的皮肤 幸运星座： 双子座、 摩羯座、 天蝎座 编辑： 李娟
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为 您 服 务
2012 年第 2 期 《郑州机关后勤》
如何鉴别 含亚硝 酸 盐 的食物？
近期， 全国各地亚 硝酸盐中毒事件屡屡频 发。对此， 卫生部发布 预防和控制亚硝酸盐食 物中毒发生的预警公 告， 提出进一步加强监 管严防亚硝酸盐等引发 的食物中毒。但在日常 生活中， 许多食品中都 隐藏着亚硝酸盐， 街头 烧烤等路边摊是亚硝酸 盐大户， 隔夜菜中也有 亚硝酸盐。所以， 如何 鉴别我们食用的食物是 否含有亚硝酸盐成为亟 需 的一个重要课题。 从而出现缺氧症状， 严 重的可能危及生命。 对 “ 亚硝酸盐更广泛的忧虑 还在于它在人体内可能 转化成亚硝胺， 而后者 是一种致癌物。 ”
亚硝酸盐的 藏身之所
中国农业大学食品 学院营养与食品安全系 副教授范志红透露， 亚 硝酸盐是一种著名的有 毒物质， 我们的餐饮业 却如此爱用它， 当我们 在吃烤肉、 炖肉、 腌肉、 酱肉、 蒸肉甚至吃包子、 饺 子、 馄饨、 馅饼、 烧麦时， 都很有可能吃到它。这 样一来， 人们膳食中亚硝酸盐的总摄入量就会比 以往想象中大得多。范志红副教授经过大量分 析研究， 为大家找出六大最严重的亚硝酸盐 “潜 藏地”粉嫩熟肉、 ： 刚做的腌菜、 吃剩的隔夜菜、 久 置凉拌菜、 久煮火锅汤和刺鼻海鲜干货。此外， 一项针对 60 家餐馆的 150 名厨师当中所做的调 查也表明， 大部分厨师爱用嫩肉粉， 有人甚至连 做鸡、 鱼、 鸭、 虾的时候都喜欢加点嫩肉粉， 而且 大部分人用的时候随心所欲， 并不控制数量。亚 “ 硝酸盐和嫩肉粉在店里没有专人 ， 没有使用 记录， 没有使用培训， 没有安全监督， 与盐和酱油 一样随便存放， 随便使用。这种状况怎能不令人
藏身于美味中的致命诱惑： 亚硝酸盐
亚硝酸盐是一类无机化合物的总称。主要 指亚硝酸钠， 亚硝酸钠为白色至淡黄色粉末或颗 粒状， 味微咸， 易溶于水。外观及滋味都与食盐 相似， 在工业、 建筑业中广为使用， 肉类制品中也 允许作为发色剂限量使用。但亚硝酸盐易引发 食物中毒， 摄入 0.3～0.5 克的亚硝酸盐即可引起 中毒甚至死亡。 现在的科学研究结果一般认为 “ 亚硝酸盐本身是无毒的。 首都医科大学附属北 ” 京朝阳医院职业病与中毒医学科郝凤桐解释说， 但是亚硝酸盐如果大量进入人体的话， 可能导致 “高铁血红蛋白症” 使血液失去携带氧的能力， ，
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为 您 服 务
担心！ 范志红副教授不无担忧地说。 用了亚硝 ” “ 酸盐、 嫩肉粉和保水剂的肉特别水嫩。范志红副 ” 教授 说， 本来肉类是肌纤维构成， 煮熟之后 是能够撕出肉丝来的， 可以无限地把肉丝再撕开 成更细的丝。但如今的熟肉基本上吃不出肉丝 的感觉来， 嫩得比豆腐干还要软， 而且水分特别 大。 用亚硝酸盐较多的肉还有一种类似于火腿 “ 的味道， 和正常的肉味已经不太一样。不过， 现 在人们已经很难吃到正常的肉， 恐怕什么才是正 常味道也早就忘记了。 一位曾经营饭店的刘先 ” 生透露， 可以合理使用的嫩肉粉一般是木瓜酶合 成， 太贵， 而低价的嫩肉粉一般就由亚硝酸 盐构成， 嫩肉效果也很好， 目前一些烧烤大排 和餐馆仍在使用， 这已经是业内公开的秘密，要 “ 不一盘滑溜肉片得做很久， 而且还不好吃， 成本 也增加， 有了嫩肉粉就好办了。 ”
所谓 “传统工艺制作” 的产品， 哪怕是鸡、 鸭制品 也不能幸免。只要看到肉色有粉红色就足以证 明加了亚硝酸盐。另外， 提醒喜欢吃腌菜的公 众， 腌制 20 天之后的腌菜中亚硝酸盐含量已经 明显下降， 一个月后是很安全的。此外， 添加鲜 蒜、 鲜姜、 鲜辣椒、 维生素 C 等均可降低亚硝酸盐 的含量。范志红副教授强调， 千万不要吃有刺鼻 气味的海产品。虾皮、 虾米、 鱼片、 鱿鱼丝等所有 食品吃之前都要好好闻一下味道， 如果感觉不够 新鲜， 有刺鼻气味， 则不宜食用。另外， 虾皮如果 是粉红色也很危险。因为新鲜的虾皮应该是白 色的， 如果发红， 就说明亚硝酸盐含量过高， 或者 被染了色。此外， 吃海鲜干货一定要控制数量， 鱼片和鱿鱼丝只能偶尔吃。郝凤桐也同时强调： “国家有关部门已经认识到这种 真空状态， 研究出台关于亚硝酸盐的管理办法， 目前市 民先要从自己做起， 规避摄入亚硝酸盐的渠道， 比如少在外就餐， 不让孩子吃路边摊， 少吃熏肉、 烤肠、 久煮火锅、 腌菜、 隔夜菜等。 ” 编辑： 申会民
教你几招识别亚硝酸盐制品
需要特别提示的是， 现在各种烧烤肉制品、 羊肉串、 腌制品， 以至驴肉、 鹿肉、 羊杂、 动物内脏 等， 几乎所有的肉制品都会加入亚硝酸盐。一些
千年豫菜千年香
炸紫酥肉
上笼用旺火蒸至八成熟取出， 晾凉；
“炸紫酥肉” 是河南传统名菜， 已有 100 多年 的历史。此菜以猪硬肋为主料， 经过煮、 蒸和 腌、 反复炸制而成， 具有色泽棕黄， 光润发亮， 外焦里 嫩， 肥而不腻之特点。其风味可与烤鸭媲美， 故 又有 “赛烤鸭” 之誉。
4 炒锅置旺火上， 加花生油， 烧至五成热时，
肉皮朝下放入锅内， 随即将锅移到微火上， 10 分钟后捞出；
制作工艺 1 将带皮硬肋猪肉切成 6.6 厘米宽的条， 放
在汤锅内旺火煮透捞出；
5 在皮上抹一层醋， 下锅内炸制； 6 如此反复 3 次， 炸至肉透， 皮呈柿黄色捞
出。在炸肉时， 第一 旺火， 炸至表面发硬时 捞出， 待油稍凉时， 用中火炸， 时间较第一次要 长， 捞出再将油加温至七成热时， 放入肉炸至柿 黄色时即成；
2 煮过的肉把皮上的鬃眼片净后放盆中； 3 治净的肉用葱片、 姜片、 花椒、 （掰 八角
碎） 精盐、 、 黄酒、 味精、 加入适量水， 浸淹 2 小时，
7 上菜时外带葱段、 甜面酱。
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让 我 们 春 天
◎ 蔡 建 军
“一年之 于春， 一生之计在于勤。 莫犹 ” 豫， 莫让青春虚度在为昨天创伤的呻吟中； 莫踯
与 同 行
躅， 莫把希望寄托在明天的幻梦里。痛苦可以打 开你的心灵之窗， 矛盾可以开启你的智慧之门。 磨难中， 要依然看到希望， 险峻中， 要更加奋力前 行。 信仰， 向高山一样耸立； 信念， 向天地一样长存； 信心， 向春天一样勃发。 人在奋斗中完美， 美在搏击中闪光。人字 啊， 虽只有简单的两笔， 却发人省醒地警示我们： 头颅昂然向上， 两脚脚踏实地。一撇一捺， 一阴 一阳， 一左一右， 一男一女， 只有相互关爱， 才能 共促和谐。
春， 她迈着轻盈的脚步， 舞动着婀娜的身姿， 从迎春花丛中走来， 从小溪浪花里跑来， 从柳枝 尖上飘来， 从向阳坡上滑来。 大自然一切最美好的色彩， 在春的怀抱里苏 醒， 将昨天孕育的一帧帧精美构思， 铺展出今日 一幅幅妩媚动人充满诗意的画卷。 山野间绽放了浪漫， 溪水中充溢了欢乐， 麦 田里长满了希望。花儿开了， 她们尽情地绽放着 属于自己的娇艳和美丽； 雁儿归了， 她们欢快的 不知是在互诉衷肠， 是在咏唱春天的 还 赞歌？ 春雨滋润着大地， 也滋润着我们的心田； 春 风荡漾着柳丝， 也荡漾着我们的笑颜！ 春让花朵芬芳， 春让江河歌唱， 春让风儿激 荡， 春让鸟儿翱翔！带着希望， 带着祝福， 飞越高 山， 飞跃大海， 在蓝天上变换着温馨的光环， 在大 地上弹响绿色的旋律， 也在我们的心中奏起欢快 的乐章。 春天是鲜花盛开的季节。 春天是生命萌动的 。 春天是充满希望的 。 春天啊春天， 你是 美丽！你勃勃的生 机， 你汹涌的激情， 你飞扬的生命力， 让我们感到 生活久蓄的幸福， 生命多姿的色彩， 人生搏击的 意义。
有爱， 你就拥有青春； 有爱， 你就拥有春天！ 人海之中艰难寻找， 生活之中苦苦跋涉。山路不 通， 还有水路； 旧友失去， 还有新朋。天涯何处无 芳草， 春风常伴志 。 “宁肯抱香枝上老， 不随黄叶舞秋风” 。活 者， 只是生命的一种形式； 创造， 才是对生命的一 种注 面对这阳光灿烂的日子， 我们用爱心去 它， 用行动去告慰它。这样你的心中才会有 阳光浮动， 你思绪的旷野才会不再荒凉。让我们 纯洁如初绿的新叶， 真诚象初融的清泉， 温暖似 初升的朝阳， 怀着博大与笃信去追逐春的脚步， 微笑与快乐便会常驻心间。 心， 在明朗的春光里轻轻飞舞； 在和煦的 梦， 春风里点点飞扬。 岁月虽然悄悄地从指缝间流过， 今日尽管永 远是昨日的重复， 但只要我们用一颗真诚的心去 感悟生活， 用一双勤劳的手去开启未来， 春天就 会无处不在， 幸福就会溢满身边。 山阻石拦， 大江毕竟东流去； 雪辱霜欺， 梅花 依旧向阳开。播下希望， 放飞梦想， 让我们在春 阳的照耀下， 踏着 为柔媚的第一缕春光， 用 希望张开手臂抱紧青春的时光， 在这人生绚丽的 征途上， 争做春天的使者， 行走在春天的路上， 与 生命的春天同行！ （作者为黑龙江省事管局调研员） 编辑： 闫鹏
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