肯定成绩明确任务大力推进农村劳动力素质培训工作*

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2007 年增刊 2 1 肯定成绩明确任务大力推进农村劳动力素质培训工作* 黄德康一、肯定成绩，农村劳动力素质培训工作取得了新进展一是政府投入力度加大。2006 年市本级财政投入农培专项资金 350 万元，与上年持平，但财政投入农村预备劳动力培训和务工农民培训的力度明显加大。市政府在去年 9 月份新出台了做好农村预备劳动力培训工作的政策，当年市财政下拨农村预备劳动力培训专项资金 1115 万元，11 个县（市、区）按比例给予配套，对全市 139 个欠发达乡镇的培训学员实行免除学杂费、代管费和住宿费；其他乡镇的培训人员则享受费用减免 50% 的优惠；特别困难的学生，每年还给予 1000 元的生活困难补贴。同时，国家有关部门通过财政转移支付的办法，对我市外来务工农民的岗位技能提升培训进行专项补助。2006 年和 2007 年，每年转移支付补助 1690 万元，对 5 万名外来务工农民进行职业技能提升培训。对本地务工农民参加职业技能培训的，各地也想方设法给予支持。这新增两个“千万元”财政资金投入，对做好培训工作提供了强有力的资金支持。各地的专项资金投入也逐年有所增加，2007 年县（市、区）财政预算资金投入达到 2000 万元。二是培训质量明显提升。市农培办制定了《关于规范农村劳动力素质培训有关问题的通知》，对“专业农民”、“转业农民”、“务工农民”和预备劳动力等四大类培训，分别对培训目标、培训对象、培训时间、培训方式、师资要求、考核方式、教学管理等提出明确要求。市农培办在市农科院举办了示范班，引导各地转向综合性“绿证”培训。“转业农民”培训由引导性培训转向职业技能培训，更加注重提高农民就业技能和综合素质。市劳动保障局对务工农民岗位技能提升培训，要求根据不同岗位进行集中培训，使 80% 以上培训学员能够获得初级以上职业资格证书，培训专业由安全生产、劳动者权益保护、人力资源开发等单一的基础知识和技能培养转向岗位技能培训。市教育局对预备劳动力培训要求在认定的培训基地集中培训 6 个月至一年，培训结业时能达到初、中级职业技能水平，从而使培训投入、培训组织、培训时间、培训目标都发生了质的飞跃。 * 本文系市委常委、副市长黄德康在 8 月 3 日召开的全市“百万农村劳动力素质培训工程”工作会议上的讲话要点，根据记录整理，未经本人审阅，题目为编者所加。

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2007 年增刊 2 2 三是培训基地建设得到加强。5 月份市农培办牵头组织对我市首批 47 家市级农村劳动力素质培训基地 2005-2006 年培训绩效进行年检。经自查、实地抽查和综合评定，保留 39 家、取消 8 家，新增 13 家单位为市级农村劳动力素质培训基地。经过调整，现全市 52 家市级农村劳动力素质培训基地主要由办学规模比较大、师资力量比较强、专业设置贴近实际需求的职业院校、科研单位和社会培训机构组成。市教育局认定温州职业技术学院等 24 家培训单位为“温州市首批农村预备劳动力培训基地”。市劳动保障局选定 19 家教育培训机构为务工农民岗位技能培训基地。各地各单位对认定的基地采取公开办学条件、公开专业设置、公开收费标准、公开考核要求、公开补助标准、培训对象自主

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