对工程总承包相关问题的认识一级建造师考试
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http://www.100test.com/html/536/2011_536236_c54.htm
当前建筑市场虽然实行了施工总承包、专业承包、劳务
分包的建筑业企业三级序列化管理,但总承包企业偏多,劳
务分包企业甚少(几乎没有)是目前现状,在建筑市场管理上
仍存在混乱、转包和违法分包的现象,且这种混乱局面还要
持续一个相当长的时间,工程质量特别是住宅工程质量仍存
在较多问题,仍需要对建筑市场净化,对市场秩序调整和加
强管理. 但随着进入及与国际承包管理模式接轨的要求
,有必要对工程总承包、施工总承包、分包等建筑工程承揽
模式和相应企业的要求进行重新定位、重新认识. 工程
总承包与施工总承包的关系 广义讲,施工总承包是建|百
考试题|设工程总承包的一种,而专业承包和劳务分包属分包
范畴.首先,施工总承包企业归类于传统建筑业企业,既使
现在也是这样.而工程总承包企业则不是传统的建筑业企业,
它主要是以建设工程管理为主方向,不论项目承包企业还是
项目管理公司均可以是施工企业、设计院、监理公司、工程
咨询公司演变而成,也即有实力的施工、设计、监理、咨询
单位都可以进行工程总承包.其次,对工程总承包企业的能
力要求,特别是前期可研、工程设计、投融资能力等都是传
统建筑业企业,包括现在大多数具有施工总承包能力的企业
所不具备的.其三,施工总承包仅局限于施工阶段,这是与
工程总承包最大的区别.因此施工总承包不能简单看作工程
总承包,两者不能混同,至多可看成工程总承包的特例.这
种区别在《建筑法》等法律法规中未作明确区分.行业内外
尚有模糊认识.两者的区别告诉我们工程总承包企业是可以
对施工阶段进行如下分包的:将施工阶段工作量一并分包给
施工总承包企业,专业承包和劳务分包由施工总承包方实施.
将工作量分别分包给各专业承包企业,甚至可直接进行劳务
分包.也可以是两种方式的混合形式. 根据上述认识,施
工总承包在实行工程总承包管理的工程中就是施工阶段分包
.从这个角度而言,建筑法要求进行建筑工程施工总承包的
企业必须自行完成建筑工程主体结构的规定,在实施工程总
承包的工程项目中是必须的,即其不能再进行专业分包.否
则主体工程上会出现两个竖向施工分包管理层,产生不必要
的层层分包现象,既不便直接管理,也是一种资源浪费.
对"自行完成主体结构"规定的认识 施工总承包单位
被要求自行完成建筑工程的主体结构施工.这一规定目前在
我国对施工总承包企业提出这一要求是稳健可行的,既是一
种对过去的衔接,对建筑市场体系不健全的过渡,也是严格

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