皇家国际事务研究所成立于 1920 年,是一个非官方的和非政治性的团体,旨 在鼓励和促进国际问题的科学研究.按照皇家特许状的规定,本研究所不得 就国际事务的任何方面发表意见.因此,本书所发表的见解并非研究所的见 解.
第二次世界大战史大全
第一编希特勒的欧洲的政治结构 克利夫顿·J·蔡尔德
第一章 1939—1945 年的德国 第一节巩固政治权力,为战争作准备 1939 年 9 月 1 日希特勒进攻波兰的时候,德国的权力实质上已经完全集 中在国家社会党的手里.德国政治生活方面的许多"调整工作"实际上在国 家社会党执政的头十二个月内已经完成了.根据 1933 年 3 月 24 日颁布的授 权法——或者所谓"人民与国家保护法",著名的领袖原则(纳粹党一开始 就受它指导)代替了多数裁定的原则,立法的权力(大体上)已经由国会移 交给了内阁,于是内阁在制订法律时可以不受宪法的条款和精神的拘束.根 据 1933 年 12 月 1 日的"争取党与国家统一法",纳粹党成为唯一的"国家 观念的代表",党和国家是一个不可分割的整体,因此副元首和冲锋队(SA) 的参谋长成为德国政府的成员,"以便使纳粹党和冲锋队的机构与政府机关 之间保持密切的合作".最后,按照 1934 年 1 月 30 日的"重建法",中央 集权制的过程(纳粹党有时候称它为"丰富集中")已经达到这样的地步, 以前各州(Lander)享有的全权,选举出来的议会和行政权力一律都被取消, 州政府完全被置于中央政府之下.这样的中央集权制,无论是俾斯麦或是魏 玛宪法的制订人,都未能理所当然地坚决贯彻到底,因为在 1871 年和 1919 年各州的地方情绪还很强烈. 12 在地方机构改组完毕后,国家社会党便在最高部门进行权力集中,因 为当希特勒向国外四下看望,寻求新的冒险场地时,他已打定主意只向最亲 信的几个顾问透露自己的计划.所以,他逐步不让德国内阁作为一个整体参 加国家政策的讨论(当时,内阁中有一部分阁员对纳粹主义的忠诚是多少令 人怀疑的),因此在 1933 年 10 月德国退出国际联盟以后,希特勒始终没有 预先向内阁报告他打算采取的步骤,而到 1938 年 2 月 4 日以后,他干脆不让 内阁召开会议了.同时,他还逐渐使内阁丧失了立法的权力,方法是让个别 部长颁布法令,事先仅把该法令交给有关的其他部长过目. 由于德国内阁已经变得无关紧要,希特勒便着手 (好象主要是在书面上) 试行较为适合于应付国内或国际紧急情况的其他宪法形式.因此,1938 年草 拟了一项新的德国国防法,规定在发生战争时把职权集中在三个人手里:即 德国行政工作的全权代表弗里克,经济方面的全权代表沙赫特 (后来是丰克) 和武装部队最高统帅部(OKW)的长官凯特尔.这就是所谓"三人枢密院". 这个枢密院除了发布一些不重要的命令之外,事实上始终没有开过会,起过 应有的作用.在进攻波兰前两天,希特勒将 "三人枢密院"撤销,代之以 "德 国内阁国防委员会".它是当时由戈林主持的德国国防委员会的一个"常设 委员会".这个有权发布"具有法律效力的命令"的机构,是特地为了"在 当前国际紧张局势下"确保"行政与经济方面的统一指挥"而建立起来的. 可是,这个内阁国防委员会象它的前身德国内阁一样,在战争的头几个月里 就失去其审议的作用.事实上,在 1939 年 12 月以后,要说召开会议的话, 那也是难得有的事.在那个日期以后,每当有法令要公布时,委员会的成员 只不过用书面方式相互联系一下.结果是,甚至连通过"国防委员会"来管 理这一概念最后也被逐步抛弃掉了,因此在战争的年代里,德 13 国不是象一 般所想象的那样有一个相当正式的政府.事实上,从 1940 年以后,德国政府 已经退化成为一种拜占庭式的朝廷,除希特勒本人掌握的权力外,其余的实 权不是操在国家部长们手里,而是操在一小撮技术专家,官僚和纳粹党内的 "实权派"诸如施佩尔,拉默斯和博尔曼这一类人的手里.
第二节希特勒与将领们 希特勒是在兴登堡逝世后, 根据 1934 年 8 月 1 日的那道法令接过总统兼 总理的双重职务的.理论上讲,这道法令使他成为德国武装部队的最高统帅, 武装部队应立即宣誓对他效忠并无条件地服从他的命令.可是,仍有许多权 力,特别是向武装部队直接发布命令的权力,依然掌握在国防部长冯·勃洛 姆堡的手里,他在希特勒之下统率着武装部队的所有各部门(即海军,空军 和陆军).起先,把军事方面的这种权力留给勃洛姆堡和他的国防部很合希 特勒的意思.一个原因是,他仍然认为自己没有足够的能力去担任军事领袖. 同时,在 1934 年 6 月 30 日罗姆事件发生时,他也深信需要保持军队的独立 (即便仅仅作为防止党内再度发生叛乱的保障),因此他坚决站在武装部队 一方去反对冲锋队.他与陆军达成了一项默契——武装部队(第一次)参加 1934 年纽伦堡纳粹党的大会,便是这项默契的象征——只要陆军无条件地支 持重整军备和纳粹党的其他措施,纳粹党将不干涉军事事务.可是,有两个 因素损害了这项默契:一个是党卫队不断玩弄的阴谋(党卫队正在逐步排挤 冲锋队),另一个是参谋总部的有些成员和象哈默施泰因之流的较老的司令 官,对于他们的同事施莱歇将军和冯·布雷多上校于 1934 年被 "清洗"的事, 仍然耿耿于怀.纳粹党与 14 陆军之间的默契总算维持了三年半,到 1938 年 2 月初突然终止了,当时德国国防部长勃洛姆堡同柏林的一个妓女结婚,玷 污了军队的名誉,因而被迫去职. 勃洛姆堡的丑闻,给了希特勒向军队下毒手的机会.党卫队早已在伺机 打击参谋总部的"铁腕人物"陆军总司令冯·弗里奇,现在党卫队果然捏造 了一项关于弗里奇搞同性恋爱的罪状.2 月 4 日,希特勒终于宣布弗里奇和 勃洛姆堡两人全辞职了.弗里奇由勃劳希契接任,可是希特勒并没有另行任 命一位新国防部长,而是亲自承担起"直接统率"全体武装部队的职务,同 时成立了一个武装部队最高统帅部 (OKW)去执行以前由国防部办理的例行公 事.根据勃洛姆堡的推荐,希特勒任命国防部武装部队处处长凯特尔为新的 最高统帅部长官.然而,甚至在这一阶段,希特勒仍然感到有必要全面改组 一下政府各部来掩饰他对武装部队的夺权行为.在这次改组中,外交部长 冯·牛赖特由里宾特洛甫接任,冯·巴本则从维也纳应召回来.原来希望接 替勃洛姆堡出任国防部长的戈林被晋升为元帅.同时,在陆军高级司令官中 也宣布进行了一次"人事变动",大约有十二名过去曾触犯过纳粹党的将领 都被迫引退. 这样就结束了希特勒同将领们友好和睦的时期——在此期间,他们之所 以能维持友好关系,仅仅因为希特勒同意保持旧德国国防军的"非政治性" 军队的传统,以及他能够使军事领袖们追求强硬的外交政策和重建德国国防 力量的愿望得到满足.但是,在弗里奇—勃洛姆堡危机出现之后,将领们立 即开始接近文官中的反对派,这在当时是以沙赫特,格德勒和德国外交部的 一些人为代表的.他们中的有力人物,这时和后来一直是陆军参谋总长路德 维希·贝克中将,他认为弗里奇事件在希特勒 15 同军官团之间造成了无法弥 合的鸿沟.贝克特别担心希特勒外交政策当时的倾向,所以一再向他的上级 勃劳希契提出备忘录,企图说明希特勒的轻率行动只能导致战争.1938 年 7 月和 8 月里,贝克试图说服勃劳希契采取一种集体行动的办法——由将领们 向希特勒发出一份最后通牒,指出同捷克发生的一场冲突必然会把法国和英 国卷进来,从而将导致一场德国无法指望战胜的世界大战.当贝克看到新的

下一页