加入WTO对我国不动产业产业结构冲击分析
赖碧莹*
摘要
在迈入二十一世纪的今天,全世界共同讨论的问题不再局限於地域的框架讨论,因为经济全球化已使世界经济地图的国界变得模糊,全球产业结构与生产活动也产生空间区位的变革,这当中,加入世界贸易组织更是让全球经济重新结合,此股经济驱动力量,使得台湾无法独立於此架构之外,台湾不动产业在面临来自国外的新冲击力量时,将会出现何种挑战 又要如何因应
伴随著台湾加入WTO,过去有关此一议题的探讨相当丰富,可是对於不动产业的冲击探讨较为少见,仅限於营造产业的冲击分析,而不动产业所包含的层面除了属於生产性的营造业外,尚有投资面,交易面与使用面等部门,为此,本研究将分别就不动产业各个相关部门进行其冲击分析,试图从经济全球化发展的网络中找出未来台湾不动产业的角色定位,了解在经济结构变迁的过程中不动产市场的未来发展.
关键字: 全球化,WTO,产业结构,冲击分析
前言
在迈入二十一世纪的今天,全世界共同讨论的问题不再局限於地域的框架讨论,因为经济全球化已使世界经济地图的国界变得模糊,全球产业结构与生产活动也产生空间区位的变革,这当中,加入世界贸易组织更是让全球经济重新结合,此股经济驱动力量,使得台湾无法独立於此架构之外,而进入WTO代表著台湾将更进一步融入全球化的分工体系中.
加入世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)为我国近年来积极推动之重大政策.服务业亦为我WTO 入会谘商重要议题,经过多年的努力,目前我国已正式加入WTO,此举对我国未来经济发展将产生重大影响,更可大幅提升我国国际地位,开拓我国参与国际活动的空间.
本文研究方法及步骤主要为针对加入WTO之相关文献进行分析,并就个别产业之影响,特别是不动产业进行探讨;次就政府入会承诺及政策调整之影响进行研究.由於国内目前的实证资料仅有总体产出之预估值,并无单就不动产业之影响数值提出说明,因此目前并无实际数值可资实证分析,此实为本文研究缺憾之处.
由於不动产产业为内需型产业,表面上与国际经济发展似乎没有直接的关连,可是不可讳言地,不动产业的发展与经济发展有其息息相关之处.过去有关加入WTO大多人将议题焦点放在农业产业的冲击方面,担心因为入会后对台湾的冲击的相关文章探讨相当地丰富,可是对於不动产业的冲击探讨较为少见,仅限於营造产业的冲击分析,而不动产业所包含的层面除了属於生产性的营造业外,尚有投资面,交易面与使用面等部门,为此,本研究将试图从经济全球化发展的网络中找出未来台湾不动产业的角色定位,了解在经济结构变迁的过程中不动产市场的未来发展.
相关文献回顾
WTO与全球化
全球化现象发生於何时有不同之见解,华勒斯坦(Wallerstein ,1974)认为从十五,十六世纪开始,世界经济的面貌便诞生在欧洲,而在1815至1917年间,世界经济扩展到了全球.Robertson(1992)认为全球化实际上起始於更早以前.早期全球化现象的存在系一种藉由帝国主义式的军事入侵,宗教文化影响力或人类迁移活动而达成的一种跨区域和跨文明的交流过程;十七世纪时,荷兰,西班牙和葡萄牙入侵台湾时,台湾已被纳入当时的世界体系之中.二次大战以后美国成为经济与政治的强权.1980 年代,美国大型跨国银行面对第三世界庞大的债务危机,工业亦面对国外竞争而经历市场占有率的消长,在此同时美国也在进行资本扩散,进行全球经济整合(economic integration)工作.
在全球经济整合的过程中,有两个发展方向,一是「全球化」一是「区域化」.虽然各国既有经济与政治体制,发展程度,文化与人文背景条件,决定了其相互整合的可能性与其可能程度.但真正促进整合的根本原因乃是各国对整合创造的价值与价值分配的认知与期望,亦即对共同利益的认知.依其整合程度差异可分为:(1)自由贸易区(free-trade area).(2)关税同盟(customs union).(3)共同市场(common market).(4)经济同盟(economic union).(5)完全经济整合(complete economic integration).WTO即在倡导贸易自由化,无关税障碍地架构下诞生.
回顾国际贸易的历史演变,区域主义实优先於全球主义,此系地缘政治经济下的结果.但拜科技之赐使得「地球村」得以实现,强化了全球经贸的互赖.此一发展,一方面促进了全球化,多边体制的进展;另一方面则使区域主义盛行.然而,此二者的关系并非对立的,而是互补的.关於区域经济集团的数量,目前有两类统计.一是WTO根据1948年以来各国向GATT报告的区域经济协定的统计数.二是国际货币基金组织的统计.日本贸易振兴会根据上述两类统计,剔除重复计算部分和已失效的或已被其他区域经济集团吸收的区域经济集团,再加上根据贸易振兴会的标准,目前世界上总共有区域经济集团101个.而在这101个区域经济集团中,有69个是在90年代以后出现的,占全部区域经济集团数的60%以上.换言之,1990年代以来,区域经济集团的迅速增加.薛荣久(1998:124)认为,经济全球化是指世界各国在全球范围内之经济融合.它是世界生产力发展的结果,其推动力是追求利润,取得竞争优势和谋求经济的发展.导致经济全球化的直接原因则是国际直接投资与贸易环境出现了新变化.
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