附件1
关于学校定位和办学目标的思考
党委书记 陈文开
(征求意见稿)
以3月27日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会为标志,我校学习实践科学发展观活动正式启动,在自治区高校学习实践科学发展观领导小组办公室的指导下,目前我校的学习实践科学发展观活动正在平稳,扎实,有序推进,在学习调研阶段,我校学习实践办组织召开了系(部)主任座谈会,行政,教辅,后勤部门座谈会和学生党员代表座谈会,就制约和影响学校科学发展的突出问题展开讨论,学校办学定位和人才培养目标是否清晰,是关系学校生存和发展的重大问题之,围绕这一问题,在加强学习,提高认识的基础上,紧扣科学发展这一主题,经过深入实际,调查研究,对这一问题有如下思考:
一,确定学校定位和人才培养目标的基础
(一)学校发展的外部条件
1.我国经济社会发展对高等教育的要求
我国是个拥有13亿人口的大国,改革开放三十年来,经济社会发生了翻天覆地的变化,其中,重要的一个方面,就是正在由人口资源大国向人力资源大国的转变,众所周知,二十一世纪的竞争最主要的是人才的竞争,经过改革开放三十年多年来的实践和探索,走依靠巨大的资源和破坏环境为代价的粗放式发展的道路越来越难以为继,必须要转变经济增长方式,把推动经济增长重点转移到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,也就是经济增长由粗放型转变到集约型,国家实施科教兴国战略推动这一转变的重要举措,发展高等教育则是其中的重要环节.
世纪之交,中国高等教育发生了巨大而深刻的变化,最突出的表现是高等教育规模迅速扩大,进入大众化阶段,1999年,中国政府决定扩大高等学校招生规模,由此中国高等教育的毛入学率每年1.54个百分点的速度快速增长,到2002年毛入学达到15%,比预定计划提前8年进入高等教育大众化阶段.2002年毛入学更达到23%,接受各种形式高等教育的人数超过2700万人,高校在校生人数居全世界首位.为数百万原本无望上大学的青年提供高等教育机会,极大地满足了人民群众接受高等教育的热切愿望.
经过几年的连续扩招,我国的国家高等教育已经达到一定规模,今后一段时间内,高等教育政策导以提高质量为主,适度扩大规模,调整教育结构,提高教育质量,以适应国民经济和社会发展对高等教育的新要求.
2.广西经济社会发展对高等教育的要求
广西高等教育近几年得到较快发展,但总的说来广西高等教育发展步伐比全国平均水平要慢,到2004年,高等教育毛入学率才超过15%."进入大众化教育阶段比全国晚了两年.15%的毛入学率,已经连续四年徘徊不前,2008年2月《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准后,广西北部湾经济区的开放开发带来重大工业项目,资金流和技术流聚集,带来对人才需求度的迅速提升.据预测,到2010年,广西北部湾经济区的人才需求量将达115万左右;到2015年,人才需求量将增至168万人左右.而广西统计年鉴数据显示,2006年广西北部湾经济区专业技术人员仅为416081人.根据《广西北部湾经济区2008～2015年人才发展规划》,重点确定了石化,林浆纸,能源,钢铁和铝加工,粮油食品加工,海洋产业,高技术,物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求.除林浆纸产业外,其他产业的人才需求量都在万人以上.如石化产业到2010年需有1.7万～1.8万名专业人才才能满足产业发展要求;钢铁和铝加工业则需要5.15万人,到2015年,将达到9.6万人.国际公认地方经济腾飞所需的人才密度标准为7%,而广西北部湾经济区到2005年末的人才密度仅为5.26%.广西人才队伍的现状无疑成为制约北部湾经济区加速发展的一大"瓶颈".如此庞大的人才需求,光靠引进显然是不切实际的,这就对广西的高等教育提出了新的更高要求.
3.桂林高等教育现状
(1)桂林高等教育的规模,结构,地位.桂林自古享有除了以"山水甲天下"举世闻名之外,还是国务院确定的国家历史文化名城,历史底蕴深厚,文化源远流长,自古以来就是广西的文化和教育中心,桂林市现有七所公办普通高等院校,其中有四所普通本科院校,三所普通专科院校,布局较为合理,有偏重工科的桂林电子科技大学和桂林工学院,有偏重文理科的广西师范大学,又有以医科见长的桂林医学校,还有以艺术兴学为特色的桂林师专,以旅游为特色的桂林旅专,以航天为特色的航专,七所院校在校学生人数近九万人.是除自治区首府南宁之外,全广西高校最为密集的城市,作为一个只有60多万常住人口的中等城市,拥有七所高等院校,近九万在校生,在广西乃至全国都是非常少见的.
(2)桂林经济发展水平及市政府对发展高等教育的态度.大学坐落在一定的区域之内,因此大学和地方政府之间是密不可分的,高校在土地需求,基础设施建设,周边环境治理方面都离不开政府支持,地方政府也需要大学为本地经济和社会发展提供智力和人才支持.总的说来桂林市政府对桂林各高校的发展还是非常关心和重视的,在土地需求,基础设施建设,周边环境治理方面给以大力支持和帮助,尤其是在在土地需求,基础设施建设方面积极鼓励桂林各高校到雁山建设新校区,为桂林各高校的发展提供了良好的外部环境.作为桂林市政府举办的唯一的一所普通高等院校,桂林师专的发展得到了桂林市政府各个方面的大力支持,2008年学校能够顺利通过教育部高职高专院校人才培养工作水平评估,并获得优秀等次,和桂林市政府方方面面的支持分不开的.今后,学校要进一步发展,必须加强同桂林市政府的沟通和协调,争取其更多的政策,资金,项目等方面的扶持,学校也要积极发挥知识和人才密集的优势,围绕政府工作的大局,充当好产业孵化器,决策智囊团,先进文化引领者的角色,为桂林市经济和社会发展作出应有贡献.

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