中共镇江市委文件 镇发〔2013〕40号 中共镇江市委 镇江市人民政府 关于加快推进产业集中集聚集约发展的意见 (2013年8月8日) 为进一步优化产业空间布局,推动全市经济发展方式转变和产业转型升级,全面提升产业竞争力,强化苏南现代化示范区建设的产业支撑,特制定本意见. 一、总体要求 坚持规划引领,强化政策扶持,鼓励共建共享,着力打造一批先进制造业特色园区、现代服务业集聚区和现代农业产业园区,促进企业向园区集中,产业向高端集聚,资源高效集约利用,形成产城融合、布局合理、特色鲜明、绿色低碳的产业发展格局和现代产业体系. 二、发展目标 先进制造业特色园区建设目标:到2015年,全市重点建设20家左右先进制造业特色园区,力争各类园区实现销售占全市规模以上制造业销售收入的70%以上,形成销售收入超300亿的产业园区6家以上;到2020年,先进制造业特色园区占全市规模以上制造业销售收入的80%以上,形成销售收入超500亿的产业园区10家以上. 现代服务业集聚区建设目标:到2015年,全市重点建设30家以上现代服务业集聚区,力争各类园区实现营业收入占现代服务业营业总收入的60%左右,省级现代服务业集聚区力争达到8家;到2020年,现代服务业集聚区占全市现代服务业营业总收入的70%以上,形成营业收入超100亿的产业园区15家以上. 现代农业产业园区建设目标:到2015年,全市重点建设30家以上现代农业产业园区,力争各类园区实现产值占现代农业总产值的50%左右,省级以上现代农业产业园区力争达到8家,争创国家级现代农业示范区1家.到2020年,现代农业产业园区占全市现代农业总产值的60%以上,力争形成产值超30亿的产业园区10家以上. 三、主要任务 (一)强化国家级载体培育建设 增强现有国家级产业载体竞争力,培育更多特色产业园区创建国家级品牌,推动各类特色产业园区升级. 增强镇江经济技术开发区承载力,重点建设新能源产业园,航空航天产业园,国家大学科技园、丁卯商业商贸集聚区、大港中心商贸区、姚桥现代农业产业园、镇江新区现代农业产业园区、现代渔业精品园等特色产业园区;依托国家出口加工区创建国家综合保税区. 创建国家级镇江高新技术产业开发区,重点建设船舶与海工配套产业园,镇江知识城、惠龙港国际钢铁物流基地;培育提升新能源与海水淡化及水再利用装备产业园、东山—嶂山文化旅游区等. 推动丹阳经济技术开发区创建国家级园区,重点建设航空航天产业园、生命科学产业园,培育提升高新技术产业科技园等. 提升特色产业园区对外开放水平,加快国家级中瑞(士)生态产业园、海峡两岸(镇江)新材料产业合作示范区建设,积极推进中日生态产业园和海峡两岸(镇江)文创产业园建设等. (二)加强先进制造业特色园区建设 重点围绕高端装备、新材料、新能源、航空航天、新一代信息技术、生物技术与新医药六大战略性新兴产业,规划建设一批产业链完善、创新力强、特色鲜明的先进制造业特色园区. 高端装备制造,重点打造镇江高新区船舶与海工配套产业园、丹徒重型装备特色产业园等特色园区等. 新材料,重点建设京口高性能铝材料产业园、句容市绿色建材产业园等特色园区、镇江新区海峡两岸新材料产业合作示范区等. 新能源,重点建设镇江新区新能源产业园、扬中新能源产业园、扬中智能电气产业园等特色园区. 航空航天,重点规划建设镇江新区航空航天产业园、丹阳航空航天产业园等特色园区. 新一代信息技术制造,重点规划建设丹阳市高新技术产业园、句容市光电子产业园等. 生物技术与新医药,重点规划建设丹阳市生命科学产业园等. 着力提升句容市经济开发区运动器材产业园、丹徒轴承产业园、丹徒新城食品产业园等发展水平;积极培育丹徒上党汽车产业园、镇江新区医药医疗健康产业园、句容路面新材料产业园等具有较大发展潜力的特色产业园区. (三)加强现代服务业集聚区建设 重点围绕现代旅游、现代物流、文化产业、现代商贸、商务金融、软件信息和科技服务六大现代服务业领域,着力打造一批具有较强集聚带动能力的现代服务业集聚区. 现代旅游,重点规划建设"三山"旅游配套集聚区、茅山旅游配套服务区、世业洲旅游度假区、水晶山旅游度假区等. 现代物流,重点规划建设惠龙港国际钢铁物流基地、镇江新区综合保税区、华东农产品物流园、扬中临港物流园等. 软件信息和科技服务,重点规划建设京口大禹山创意新社区、镇江无线产业园、丹徒镇江软件科技产业园、句容科技服务产业园等. 商务金融,重点规划建设大市口中央商贸商务集聚区和长江路金融商务集聚区等. 文化产业,重点规划建设西津渡文化产业园、丹徒区镇江长山科技文化园和句容市空港文化创意园等. 现代商贸,重点规划建设中国(丹阳)眼镜城、丹徒新城市商圈、镇江城际商圈和青年广场商圈等现代商贸集聚区等. 加快培育京口现代物流园区,润州南山创意产业园、淘车乐汽车城,丹徒高新技术创业园和句容市宝华软件产业集聚区等. (四)加强现代农业产业园区建设 重点围绕优质粮油、特色园艺、特种养殖、花卉苗木、休闲农业五大特色农业,着力打造一批设施水平高、研发能力强、市场营销优、带动能力强的现代农业产业园区. 优质粮油,重点规划建设江苏丹阳粮油加工贸易集中区、江苏句容天王有机(苗木)农业产业园、扬中粮油加工产业集中区、京口粮油加工特色产业园等. 特色园艺,重点规划建设丹阳市访仙现代果林产业园、江苏省句容现代农业产业园、扬中市现代蔬菜产业园、江苏省丹徒现代茶业产业园等. 特种养殖,重点规划建设江苏省扬中现代渔业产业园区、丹阳市皇塘现代渔业产业园区等. 花卉苗木,重点规划建设江苏省丹阳现代农业产业园区、丹阳后巷现代林苗产业园区,句容市后白现代农业产业园区等. 休闲农业,重点规划建设句容市茅山观光农业产业园区、句容市边城现代农业旅游观光园,扬中现代都市农业园、江苏省镇江新区现代农业产业园区等. 四、推进措施 (一)按照规划布局项目 1.各类产业集聚区在 "五个明确"(即明确园区面积,明确四至边界,明确主导产业和主打产品,明确发展目标,明确推进机制)的基础上,编制产业发展及空间布局规划,指导集聚区科学有序发展. 2.自本意见发布实施之日起,全市新引进的产业项目要经所在地规划委员会审查,按照对号入座原则,落户在相应产业集聚区内,并按照该集聚区空间布局规划进行项目选址. (二)明确投入产出要求 1.进入先进制造业特色园区的项目,亩均投资、税收等投入产出要求按照市政府《关于进一步强化节约集约用地的实施意见》(镇政办发〔2012〕163号)等相关文件执行. 2.投资规模小于4000万元的产业项目(科技部门会同发改、经信和农委共同认定的高新技术项目除外),原则上不单独供地,通过租用经营场所予以解决. 3.对需要使用长江岸线的产业项目,必须符合《镇江市长江岸线开发利用总体规划》(镇政发〔2009〕20号)岸线投资强度、吞吐量以及岸线陆域纵深的要求. (三)加大用地保障力度 1.优先满足产业集聚区用地需求,全市每年建设用地计划指标安排重点向产业集聚区项目倾斜. 2.产业集聚区以外的现有企业,国土资源部门原则上不再配置土地指标,新建和扩建项目一律进入相应的产业集聚区. 3.按照《关于鼓励工业企业提高土地利用效率的实施意见(试行)》(镇政发〔2013〕22号)要求,鼓励企业适度提高建筑密度和容积率,新建或改建多层厂房,提高土地综合利用效益. 4.加强国有建设用地批后监管工作,禁止占而不用、多占少用等行为,严防土地闲置. (四)加强环境影响评估及管理 1.开展产业集聚区环境承载能力的评估,对新引进项目,严格执行环评审查制度;对已落户项目,加强环保监管. 2.在产业集聚区规划指导下,加强污水处理及管网等环保基础配套设施规划建设,确保设施正常运转,保证废水、废气和固体废物得到有效处理. 3.按照减量化、再利用、资源化的原则,推进产业集聚区内的企业内部以及企业之间,开展清洁生产和资源循环利用,建设生态型的产业集聚区. (五)严格项目独立选址标准 1.对固定资产投资50亿元以上、5年内完成投资且技术含量高、产业关联大、带动作用强的大型制造业项目,或产业用房建筑面积不低于50万平方米且5年内建成的现代服务业项目,经市规委会审核同意后,在符合土地利用总体规划前提下,可以独立选址. 2.独立选址项目单位要与所在地政府签订投资协议,明确建设年限、投资强度、税收贡献及相关政策等,并根据项目实际到位资金和建设速度分期供地,保障项目按预期推进实施. (六)建立共建共享机制 各地因规划限制、产业配套或资源制约等原因,不能在本区域实施的项目,鼓励引荐到我市其他地区相应的产业集聚区落户,促进项目资源的优化配置. 1.项目引荐地区、项目承接地区和项目投资方共同签订共建共享合作协议,明确三方权利义务和利益分成等内容. 2.跨区域项目形成的主要经济指标及税收,先实行属地统计和征收,到年底按约定比例调整核算,纳入考核. 3.跨区域落户项目产生的业务收入、招商引资、固定资产投资等主要经济指标的考核统计,项目落户后前5年,项目引荐地区和项目承接地区按5:5比例统计计算,第6年起全部归承接地区. 4.项目投产后产生的税收地方留成部分,由项目引荐地区和项目承接地区进行利益分成,合作协议已约定的按协议执行;事先未约定的,自项目投产运营形成税收年份起,按照税收地方留成部分前3年全部归引荐地区;第4年起到第5年,双方5:5比例分成;第6年起全部归承接地区. 5.特殊区域市政府已有相关文件规定的,按有关规定执行. (七)强化政策激励作用 1.各级扶持产业发展的专项资金,用于支持产业集聚区内企业发展和项目建设的比重不低于80%. 2.对新引进符合入驻条件的规模较大企业(制造企业年应税销售收入不低于2000万元、服务业企业〔不含房地产企业〕年应税营业收入不低于1000万元、农业企业年应税销售不低于500万元),自投产运营起3年内,按企业纳税地方留成部分,给予不低于30%的奖励,3年期满后,享受现有规模企业有关政策;集聚区内现有符合产业定位且亩均税收30万元以上的规模企业,按不低于年度新增税收地方留成的30%予以奖励.对新引进的中小微型企业,投产运营起5年内,按企业纳税地方留成部分,前3年给予全额奖励,后2年给予50%的奖励. 3.引进人才(团队)在产业集聚区新创办符合高新技术产业的企业所享受政策,参照市委市政府《关于建设镇江市"人才特区"的实施意见》(镇发〔2013〕17号)规定执行. 4.鼓励产业集聚区以外的企业向区内集中,企业原拥有土地使用权的土地,入市交易后的土地出让总价款在缴纳出让规费和对原土地使用者的补偿费,并划出具有专项用途的资金后(农业土地开发资金、被征地农民保障资金、收储基金、城镇廉租房保障资金),由财政予以剩余土地净收益部分不低于30%的补贴.涉及的补贴资金按财政体制承担. 5.鼓励产业集聚区发展壮大,市财政每年安排5000万元产业资金,重点支持公共服务平台建设、园区升级、目标管理等奖励.对市级园区升级为省级的、省级园区升级为国家级的、完成年度目标突出的集聚区,分别予以奖励.具体细则另行制定. (八)增强公共服务功能 1.各产业集聚区结合自身实际,成立相应管理机构,负责集聚区的组织管理、服务协调、项目推进、数据统计等基础工作,重点要加强专业招商团队建设,提升专业招商水平. 2.加强与产业集聚区外围道路、给排水、供电、供气、污水管网、通信网络等基础设施的衔接,统一建设并完善产业集聚区内部的基础配套设施,增强产业集聚区的项目承载能力. 3.围绕进驻企业的需求,统一建设信息、融资、人才和后勤等公共服务平台;同时,根据产业类型及特点,加强个性化服务平台建设,健全服务支撑体系,强化配套服务功能. 4.鼓励产业集聚区加强标准厂房等公共载体建设,满足中小企业生产经营需求. (九)加强组织协调工作 1.全市产业集中集聚集约发展工作,由市政府主要领导挂帅,常务副市长总牵头,相关市领导分工负责.其中,分管工业的副市长负责推进先进制造业特色园区,以及现代物流、软件信息类产业集聚区建设;分管旅游的副市长负责推进现代旅游业集聚区建设;分管文化的副市长负责推进文化产业集聚区建设;分管商贸的副市长负责推进现代商贸集聚区建设;分管金融的副市长负责推进商务金融服务业集聚区建设;分管科技的副市长负责推进科技服务业集聚区建设;分管农业的副市长负责推进现代农业产业园区建设.日常推进工作,由市发改委总牵头,相关部门分工落实.各辖市区要参照上述推进机制,建立相应的协调推进机制,明确所在地各类园区的专业管理机构,具体负责园区的推进管理. 2.为引导各产业集聚区按产业定位招引项目,各级发改、经信、农委、国土、规划等部门应根据职能分工,做好相应环节的审核把关工作. 3.市统计部门牵头会同市发改、经信和农委等相关部门,指导各产业集聚区建立统计调查制度,按季度编印集聚区发展情况统计资料并上报市政府. 4.市发改部门牵头会同市经信、农委、商务、财政等相关部门,根据产业集聚区的不同类型,每年下达考核任务,制定具体考核办法,单独进行考核,重点考核各产业集聚区经济实力、产业结构、科技创新、税收贡献、集约程度和管理效能等;考核对象包括产业集聚区所在地政府、市相关部门和园区管理机构,对发展快、水平高、达到标准的产业集聚区,经市委、市政府批准,提高园区管理机构主要领导的行政级别,具体细则另行制定. 5.建立产业集聚区动态调整机制,对发展滞后并被市政府连续两年通报整改的集聚区,将退出市重点规划建设集聚区行列,不再享受相关优惠政策. 附件:1.重点规划建设的产业集聚区 2.培育提升的产业集聚区 (此件发至镇、街道) 附件1 重点规划建设的先进制造业特色园区 单位:平方公里、亿元 序号 类型 园区名称 规划 面积 四至边界 主导产业及发展方向 2015年 销售 收入 组织推进机构 一、丹阳市 1 高端 装备 丹阳市沿江先进装备制造产业园 19 东至九曲河、南至通港路、西至338省道、北至太平河 专用装备制造、汽车关键零部件、高档工具 500 丹阳市沿江先进装备制造产业园协调小组 2 新一代 信息 技术 制造 丹阳市高新技术产业园 10.9 东至丹金路、南至恒兴路、西至312国道、北至振兴路 电子信息、新能源 160 丹阳市高新技术产业园协调小组 3 航空 航天 丹阳市航空航天产业园 15 一区(5平方公里):东至葛丹路、南至沪宁高速、西至京杭大运河以西500米、北至丹徒行政边界;二区(10平方公里):东至常州行政边界、南至宁沪铁路、西至丹吕公路、北至沪宁高速 航空航天新材料 120 丹阳市航空航天产业园协调小组 4 高端 装备 丹阳市汽车零部件产业园 10.3 一区:西至九曲河、东至新桥镇东环路、北至新桥镇南河路、南至338省道 二区:东至滨江大道、南至南纬五路、西至红旗河、北至永红河 汽车零部件 100 丹阳市汽车零部件产业园协调小组 5 轻纺 加工 丹阳市鹤溪产业园 18 东至6号公路东500米、南至皇塘老340省道、西至皇塘中彩印务有限公司西、导墅镇黄伦村委会西、北至正丹路 家纺、机械 100 丹阳市鹤溪产业园协调小组 6 生物技术与新医药 丹阳市生命科学产业园 21.5 东至241省道、南至丹伏路、西至五龙河、北至沪宁高速 药品、医疗器械、视光学 100 丹阳市生命科学园协调小组 二、句容市 7 新材料 句容市绿色建材产业园 7.5 东至便民河、南至沿江公路、西至大道路、疏港路、北至龙北大道、建华路 绿色建材 350 句容市下蜀镇人民政府 8 新一代 信息 技术 制造 句容开发区光电子产业园 4.38 东至石狮路、西至汤句路、建业路、北至中兴路、南至崇明路 激光显示、液晶显示面板、光学元器件 100 句容经济开发区管委会 三、扬中市 9 高端 装备 扬中海工装备及高技术船舶产业园 9.76 八桥片区:东至长江、南至胜利河、西至238省道、北至规划纬一路;西来桥片区:东至主江壶口、南至龙源大道、西至西夹江、北至北夹江 海工及配套、船舶、大型港机等 145 扬中市八桥船舶工业园建设有限公司、西来桥人民政府 10 新能源 扬中智能电气产业园 18.56 东至联中路、南至大桥路、西至新中路、北至三栏路 智能电气 550 扬中市新坝科技园区开发有限公司 11 新能源 扬中新能源产业园 6.2 东片区位于开发区、东至江堤公路、南至三号线、西至扬中大道、北至三跃港;西片区位于油坊镇、东至会龙桥、南至长旺大港、西至夹江外堤、北至江堤 光伏、风电、核电配套、光电 200 江苏大行临港产业投资有限公司 四、丹徒区 12 高端 装备 丹徒开发区重型装备特色产业园 12.5 东至园镇路、南至312国道、西至高资河、北至长江 重型装备制造、核电设备、石化装备 100 丹徒经济开发区管委会 13 高端 装备 丹徒新城高端装备制造特色产业园 20 东至经十二路、南至新312国道、西至沪宁高速镇江支线、北至丹徒东大道 工程机械、电子电气 300 丹徒新城管理委员会 五、京口区 14 新材料 京口工业园高性能铝材料产业园 2.96 东至京鼎大道、南至金润大道、西至横山东路、北至金港大道 航空航天及车用高性能铝材 100 京口工业园区管委会 15 高端 装备 京口新民洲临港产业园区 5.05 东至广陵区李典镇、南至长江、西至广陵区沙头镇、北至园区兴港路 港口机械、海洋工程装备 20 镇江新民洲港口产业园区管委会 六、润州区 16 高端 装备 镇江高新区船舶与海工配套产业园 3 东至润州路、长江路、戴家门路、南至运粮河、西至丹徒区界、北至长江 船舶与海工配套产业 150 镇江高新区管委会 七、镇江新区 17 新材料 海峡两岸新材料产业合作示范区(镇江新区新材料产业园) 14.8 东区:东至绍隆寺路、南至圌韩路、西至韩桥路、北至长江 西区:东至北山路、南至金港大道、西至行政界线、北至长江 先进高分子、特种合金、高性能纤维及其复合材料等 1000 镇江新区绿色化工新材料产业园管委会 18 新能源 镇江新区新能源产业园 6 东至通港路、南至平昌路、西至马迹山、北至金港大道 太阳能电池及制造设备、LED照明等 150 镇江新区新能源产业园管委会 19 航空 航天 镇江航空航天产业园 7 南区:东至圌山路、南至港南路、西至五峰山路、北至金港大道 北区:东至长江、南至田桥东河、西至机场快线、北至长征中心河 航空航天新材料及零部件、通用飞机制造总装及航空服务等 300 镇江新区航空航天产业园管委会 20 节能 环保 镇江新区中瑞生态产业园 9 研发区:东至圌山路、南至淮扬镇铁路、西至五峰山路、北至港南路 产业区:东至五峰山路、南至港南路、西至港中路、北至银河路 清洁生产、精密制造、节能环保、金融服务等 100 镇江新区中瑞生态产业园领导小组 重点规划建设的现代服务业集聚区 单位:万平方米(亩)、亿元 序号 类型 名称 规划 面积 四至边界 主导产业及 发展方向 2015年营业 收入 组织推进机构 一、丹阳市 1 现代 商贸 中国(丹阳)眼镜城 20 东至沪宁铁路、南至中山路、西至京杭大运河、北至北二环 眼镜产品展示、交易及商务配套服务等 100 中国(丹阳)眼镜城服务业集聚区管委会 2 现代 物流 华东农产品物流园 27 东至五经路、南至北二纬路、西至葛丹路、北自北三纬路 农产品仓储、交易 10 丹阳市开发区管委会、江苏中合新农农产品市场有限公司 3 现代 商贸 贤桥广场商贸集中区 50 东至丹凤路、南至东门外大街、西至水关路、北至中山路 集高端商务、商贸于一体的城市核心商圈 80 丹阳市云阳镇镇政府 4 文化及 旅游 水晶山旅游度假区 2000亩 东至338省道、南至丹界公路、西至城际高铁、北至通江大道 历史文化展示,生态旅游开发 10 江苏齐梁文化旅游发展有限公司 5 现代 商贸 华东建材城 26 东至老312国道、南至西庄村、西至王家庄村、北至丹句公路 建筑材料仓储、交易 20 丹阳市司徒镇政府、华东建材城有限公司 二、句容市 6 现代 旅游 茅山旅游配套服务区 15000 亩 东至印宫与民兵水库间盘山公路、南至阴塘湖、西至潘冲村、北至朝圣路 红色、道家、养生旅游文化配套服务 50 句容茅山风景区管委会 7 文化及 科技服务 句容市空港文化创意园 100 东至陡门路、南至宁茅路、西至朝阳路、北至王竽路 出版传媒产业及科研设计等 15 句容市空港新区管委会 8 软件信息科技服务 句容科技服务产业园 200 东南至西部干线、西南至冯岗村委、东北至孔家、西北至庄里 科技服务、软件和信息服务、总部经济 40 句容经济开发区管委会 三、扬中市 9 现代 商贸 扬中电气工业品城 14 东至238省道、南至新坝中兴路、西至新坝社区前进新村、北至大全路 工程电器元器件交易市场 30 扬中市科技园区开发有限公司 10 现代 物流 扬中现代物流集聚区 450亩(20) 东至年丰小学、南至永勤河、西至238省道、北至居民点 现代物流 20 扬中市三茅街道服务业管理办公室 11 现代 物流 扬中临港物流园区 6750亩(200) 东至长江、南至三号线、西至238省道、北至三跃港 临港物流业、科技研发 50 扬中经济开发区管委会 12 现代 商贸 扬中商贸商务集聚区 30 东至江洲东路、南至扬子中路、西至翠竹北路、北至工会路 商贸商务、金融服务 60 扬中市三茅街道服务业管理办公室 四、丹徒区 13 软件信息 科技服务 镇江软件科技产业园 50 东至九华山路、南至驸马路、西至茅以升大道、北至丹徒东大道 软件信息、科技服务、服务外包 20 南京国资集团 14 文化 产业 镇江长山科技文化园区 200 东至扬溧高速、南至新312国道、西至243省道、北至长山 科研、文化、教育、展览 30 丹徒区长山文化产业园管委会 15 现代 旅游 世业洲旅游度假区 66000 亩 东至兴隆村、南至汽渡码头、西至先锋村、北至东大坝村 旅游、度假、运动、文化 30 镇江世业洲旅游发展总公司 16 现代 商贸 丹徒新城市商圈 200 东至宜城大道(原镇荣公路)、南至谷阳大道、西至华山路、北至丹徒东大道(原312国道) 商务、商贸 40 丹徒新城管委会 五、京口区 17 金融 商务 大市口中央商贸商务集聚区 162 东至梦溪路、南至健康路和正东路、西至双井路和珍珠路、北至东吴路、大西路 商务、金融、商贸 200 京口区大市口街道办事处、健康路街道办事处 18 金融 商务 镇江市金融商务集聚区 34 东至解放路、南至大西路、西至电力路、北至长江路 金融、商贸商务 140 京口区四牌楼街道办事处 19 软件信息科技服务 镇江市大禹山创意新社区 25 东至谷阳北路、南至宗泽路、西至焦山路、北至禹山北路 航空信息、智慧旅游产业 30 京口区镇江大禹山创意新社区管委会 20 软件信息科技服务 镇江无线产业园 50 东至谷阳北路、南至禹山北路、西至航信路、北至长江 宽带无线专网应用产业 30 京口区镇江大禹山创意新社区管委会 六、润州区 21 现代 物流 惠龙港国际钢铁物流基地 1200亩(30) 东至中船设备、南至沿江高等级公路、西至大通重工、北至长江 钢材加工、交易、仓储、配送、物流 800 镇江惠龙港国际钢铁物流股份有限公司 22 现代 商贸 镇江城际商圈 70 东至黄山南路和老黄山路、南至北府路、西至檀山路、北至中山西路 商贸服务、高端零售业、软件信息等 100 镇江城际商圈建设推进工作指挥部 23 现代 商贸 青年广场商圈 40 东至丁卯路、南至周家河、西至虎头山、北至运河路 商贸、商务金融、家居装饰 30 镇江青年广场商圈建设推进工作指挥部 24 软件信息科技服务 镇江知识城 70 东至朱方路、南至南徐大道、西至彭公山路、北至沪宁铁路 信息软件、数字出版、工业设计、科技研发及成果产业化等 40 镇江知识城建设推进工作指挥部 七、镇江新区 25 现代 物流 镇江港口综合物流园(综合保税区) 5250亩(175) 南区:东至通港路、南至金港大道、西至青龙山路、北至镇大铁路 北区:东至通港路、南至吉祥街西延、西至北山路、北至临江西路和兴港东路 保税物流、增值物流、多式联运、进出口贸易等 100 镇江新区交通建设投资有限公司 26 现代 商贸 丁卯商业商贸集聚区 120 东区:东至经十六路、南至纬三路、西至团结河、北至丁卯桥路 西区:东至团结河、南至镇大铁路、西至谷阳路、北至丁卯桥路 家居、汽贸、五金及小商品等产品展示、交易 120 镇江新区科技新城管委会 27 软件信息科技服务 国家大学科技园 180 东园:东至楚桥路、南至秀山路、西至智慧大道、北至丁卯桥路 西园:东至智慧大道、南至秀山路、西至星卯路、北至四平山路 科技服务、软件和信息服务 100 镇江新区科技新城管委会 28 现代 商贸 镇江大港中心商贸区 200 东至港中路、南至团结河、西至通港路、北至金港大道 商务商贸 100 镇江新区服务业管理办公室 八、三山景区 29 现代 旅游 "三山"旅游配套集聚区 5500亩 东至焦南坝、南起长江路、西至滨湖路、北至长江防洪堤一线 文化旅游综合开发 100 "三山"风景名胜区管委会 30 文化 产业 西津渡文化产业园 80 东至黄山北路、南至京畿路、宝盖路、西至云台山路、北至长江沿岸 文化展示、创意设计、影视制作、休闲旅游 50 镇江市西津渡文化旅游有限责任公司 重点规划建设的现代农业产业园区 单位:亩、亿元 序号 类型 园区名称 规划 面积 四至边界 主导产业及发展方向 2015年产值 组织推进机构 一、丹阳市 1 优质粮油 丹阳市珥陵农产品加工园区 2000 东至丹金溧漕河、西至新241省道、南至丹西公路、北至珥陵镇北沟河 小麦、水稻加工 25 丹阳市珥陵农产品加工园区管委会 2 优质粮油 江苏丹阳粮油加工贸易集中区 2010 东至吕蒙中路、西至丹东公路、北至养正路、南至京杭大运河南岸 小麦、食用油脂加工 50 丹阳粮油加工贸易集中区管委会 3 花卉苗木 丹阳市现代园艺产业园区 13800 241省道两侧、北连312国道、南接丹西公路 设施蔬菜、特色园艺等 5 丹阳市现代园艺产业园区管委会 4 特色园艺 丹阳市访仙现代果林产业园 12600 东至常州界、南至机场路、西至开发区、北至后巷镇嘉山村 应时鲜果、苗木 3 丹阳市访仙现代农业产业园区管委会 5 特色园艺 丹阳市齐梁茶林产业园区 16000 东至埤导线(前艾东)、南至京沪高铁丹阳北站、西至京沪高铁、北至丹建路 名特优茶叶、优质果品 10 丹阳市齐梁现代农业产业园区管委会 6 特种养殖 丹阳市皇塘现代渔业产业园区 5000 东至常州市武进区、南至白龙塘、西与金坛市接壤、北至340省道 高效渔业养殖、休闲渔业 5 丹阳市皇塘现代渔业产业园区管委会 7 花卉苗木 江苏省丹阳现代农业产业园区(省级) 18300 东至丹西公路、南至122省道南、西与丹徒区接壤、北至沪宁高速 景观苗木、有机鲜果 5 江苏丹阳现代农业产业园区管委会 8 花卉苗木 丹阳市后巷现代林苗产业园区 16439 东至338省道以及高桥村倪山自然村以西、南至访仙镇、西至开发区(花果山林场以东)、北至埤城界线 特色花木、生态观光 5 丹阳市后巷现代林苗产业园区管委会 二、句容市 9 优质粮油 江苏句容天王有机(苗木)农业产业园 52890 东至朱巷、白阳、南至戴庄,西至浮山、金山、北至340省道 苗木、有机农业 33 句容市天王特色(有机)农业园区管委会 10 特色园艺 江苏省句容现代农业产业园(省级) 30000 东至白兔—后庄—解塘—长岗公路、南至白兔镇龙山、徐村、西至边城赵庄(农博园)、北至沪宁高速公路 应时鲜果生产销售 10 句容现代农业产业园区管理委员会 11 特色园艺 句容市郭庄现代农业产业园区 18000 东至郭庄镇镇刘巷村、南至郭庄镇东岗村、西至郭庄镇郭庄村、北至郭庄镇金星村 蔬菜及应时鲜果生产 3 句容市郭庄镇人民政府 12 特色园艺 东方紫现代农业产业园区 30000 东至春茅路、南至句茅路、西至华阳镇、北至白兔镇 果桑种植以及精深加工 5 东方紫现代农业产业园区管委会 13 花卉苗木 句容市后白现代农业产业园区 30100 东至茅山水库、南至岩藤农业园全部、西至新104国道(集镇段)—老104(集镇南段)、北含新天地现代种业园区 花木草产业、现代种业、农产品加工 25 江苏二圣湖旅游景区开发建设有限公司 14 特色园艺 句容市华阳现代农业产业园区 10050 东至边城、白兔接壤、南至后白交界、西至市区、北至句容湖 苗木花卉、应时鲜果、生态观光 10 句容市华阳镇人民政府 15 休闲农业 句容市茅山观光农业产业园区 3000 东至墓东水库、南至茅延路、西至前陵、北至白马庄自然村 旅游观光 2 江苏辰源现代农业有限公司 16 休闲农业 句容市边城现代农业旅游观光园 32300 东至243省道东昌湖、南至双杨村、西至戴村、北至高仑村 农业休闲观光旅游 3 句容边城现代农业旅游观光园区管理委员会 三、扬中市 17 特色园艺 扬中现代蔬菜产业园 11000 东至新胜河、东北面以扬中大道为界、西至长江南江、西北至红旗河 高效设施蔬菜产业 2 扬中市远方农业开发有限公司 18 特种养殖 江苏省扬中现代渔业产业园区(省级) 8300 东至联丰港、南至堤顶公路、西至陆家港、北至长江 特种水产品养殖、销售、长江江鲜、观光休闲 3 扬中市扬子渔业投资有限公司 19 休闲农业 扬中现代都市农业园 14362 东至三茅大港、南临238省道改线、西至联丰港、北至长江 休闲观光、蔬菜、果品等 2 江苏朝阳湖农业科技有限公司 20 优质粮油 扬中粮油加工产业集中区 5710 东至长江、南至南夹江、西至港区大道、北至川心港 粮油仓储、物流、加工 110 扬中市西来桥镇人民政府 四、丹徒区 21 特色园艺 江苏省丹徒现代茶业产业园(省级) 15000 东至丹徒区新城管委会长山村、南至上党镇五塘村、西至高资水台村相望、北至丹徒新区长香路 茶叶及深加工 5 丹徒现代茶叶产业发展有限公司 22 特种养殖 丹徒区荣炳现代渔业园 10500 东至丹阳九里、南至金坛直溪、西至句容春城、北至宝堰前隍 特种水产养殖 3 丹徒区荣炳盐资源管理委员会 23 休闲农业 镇江山水湾现代农业产业园 5000 东至荣炳界、南至宝堰林场、西至句容界、北至延茅公路 生态旅游、苗木产业种植、特种水产养殖 3 镇江山水湾生态农业开发有限公司 24 特种养殖 丹徒区宝堰渔业精品园 5000 东至刘庄和丹阳交界、南至通济河、西至鲁西、北至禄食 特种水产养殖 3 丹徒宝堰渔业园区管委会 25 特色 园艺 丹徒区江心洲现代蔬菜产业园 10000 江心洲全岛 高效蔬菜种植 2 丹徒区江心洲高效农业园区管委会 五、京口区 26 优质粮油 粮油加工特色产业园 3000 东至镇江新区界、南至金港大道、西至谏壁电厂、抽水站,北至长江 粮油加工及延伸产业 150 京口区谏壁街道办事处 27 优质粮油 江苏省京口现代农业产业园区(省级) 5000 东至与扬州接壤处、南至兴港路、西至五四路东侧、北至朝阳河 有机稻米、设施农业 2 镇江新民洲现代农业产业园管委会 六、镇江新区 28 优质粮油 姚桥现代农业产业园 22000 东至沙腰河、甲家河、南至太平河、西至捆山河、北至港南路 粮油种植、加工和流通 5 镇江新区姚桥镇人民政府 29 特种养殖 镇江新区现代渔业精品园 2300 位于三桥村马家埭、长江江堤西侧 水产养殖以及精深加工产品 2 镇江新区姚桥镇人民政府 30 休闲农业 江苏省镇江新区现代农业产业园区(省级) 12000 东至沙腰河、南至港南路、西至捆山河、北至238省道 设施蔬菜、高档花卉和休闲农业 3 镇江新区现代农业产业园区管委会 附件2 培育提升的先进制造业特色园区 单位:平方公里、亿元 序号 类型园区名称 规划 面积 四至边界 主导产业及 发展方向 2015年 销售 收入 组织推进服务机构 一、句容市 1 新材料 句容市路面新材料产业园 2 东至杨庄河、南至243省道、西至长山里自然村、北至段家边村 环氧沥青、聚胺酯、油田破乳剂 50 句容市边城镇政府 2 智能 电网 句容市智能电网产业园 2.03 东至汤句路、南至崇明路、西至黄梅路、北至江宁界 变压器、电线电缆、电气元器件 75 句容开发区管委会 3 加工 制造 句容经济开发区运动器材产业园 1.83 东至后莘路、南至文昌路、西至汤泉路、北至江宁界 运动器材 35 句容开发区管委会 二、扬中市 4 高端 装备 扬中科技新城产业园 5.86 东至三茅大港、南至环城北路、西至联丰港、北至238省道北约300米 电气、元器件、环保节能产品 100 扬中市科技新城管委会 三、丹徒区 5 高端 装备 丹徒上党汽车产业园 8 东至沪宁高速沿线、南至沪宁高速、西至镇荣公路、北至上党镇 汽车整车制造、汽车零部件 100 丹徒区上党镇政府 6 新能源 丹徒氢能产业园 1.27 东至经十五路、南至南纬十路、西至经十二路、北至338省道 氢能源及相关延伸产业 20 丹徒高新技术产业园管理委员会 7 食品 加工 丹徒食品产业园 2 东至312国道、南至勤政南路、西至盛园路、北至张巷一路 食品、饮料、调味品 30 丹徒区丹徒新城管理委员会 8 加工 制造 丹徒轴承产业园 3.5 辛丰片区:东至基冯村、南至辛丰集镇、西至京杭运河、北至338省道;黄墟园区:东至黄墟林场、南至丹阳边界、西至黄龙公路、北至338省道 精密轴承 80 丹徒区辛丰投资有限公司 9 循环 经济 丹徒开发区循环经济产业园 11.06 片区1:东至高资河、南至312国道、西至便民河、北至长江;片区2:东至正东村、南至西斛村、西至高资河、北至312国道 循环产业链、"三废"循环利用项目 300 丹徒开发区管委会 四、润州区 10 新能源 镇江高新区新能源与海水淡化及水再利用装备产业园 1 东至戴家门路、南至312国道、西至丹徒区界、北至沪宁城际铁路 新能源与海水淡化及水再利用装备产业 50 江苏省镇江高新技术产业开发区管委会 五、镇江新区 11 装备 制造 镇江新区机电产业园 7.33 东至圌山路、南至金港大道、西至港中路、北至兴港东路 特种车辆及汽车零部件、海工装备、电力设备 500 镇江新区机电工业园管理服务发展办公室 12 装备 制造 镇江新区现代装备产业园 5 东至夹江、南至姚桥港、西至滨江路和姚桥港支港、北至常泰高速 车船动力及控制系统、精密机械制造等 150 镇江新区姚桥镇人民政府 13 生物技术与新医药 镇江新区医药医疗健康产业园 3 东至通港路、南至新338省道、西至青龙山路、北至老338省道 生物医药、医疗设备、生命健康 50 镇江新区医药医疗健康产业园领导小组 培育提升的现代服务业集聚区 单位:万平方米(亩)、亿元 序号 类型 园区名称 规划 面积 四至边界 主导产业及 发展方向 2015年 营业 收入 组织推进机构 一、丹阳市 1 现代 物流 丹阳市宏福物流园 1100亩(40) 东至葛丹路、南至北五纬路、西至沪宁铁路、北至北六纬路 汽车零部件仓储物流运输服务 15 江苏宏福物流有限公司 2 软件信息 科技服务 丹阳市开发区高新技术产业科技园 20 东至齐梁路、南至北苑路、西凤凰路、北至丹桂路 技术服务、商务服务、市场服务 10 丹阳市开发区高新技术发展有限公司 二、句容市 3 软件信息 科技服务 句容市宝华软件产业园 15 东至经三路、南至纬十二路、西至经一路、北至仙林东路 嵌入式软件、集成电路设计、应用软件 20 江苏长三角发展股份有限公司 4 现代 商贸 句容市汽车配套服务产业园 33 东至石狮路、南至福地路、西至致远路、北至宝华山路 汽车零部件产品交易、信息服务、研发 10 句容市开发区管委会 三、扬中市 5 现代 旅游 扬中生态旅游集聚区 2600亩 东至扬中大道、南至兴隆医院、西至西沙岛、北至三跃港 生态休闲旅游、商务商贸 3 扬中经济开发区管委会 6 现代 旅游 扬中雷公岛低碳旅游集聚区 8000亩 扬中市雷公岛全岛 低碳旅游、休闲娱乐 3 镇江大全旅游发展有限公司 四、丹徒区 7 现代 物流 丹徒临江现代物流园(高桥分区) 30000亩(1000) 丹徒区高桥整岛,分四大功能区 煤炭、油品等物流及配套服务 110 丹徒高桥镇人民政府 8 文化 产业 丹徒高新技术创业园 200 东至经十六路(规划中)、南至南环路、西至经十二路、北至南纬七路 科技服务、文化服务及贸易、文化科技装备 50 丹徒高新技术创业服务中心 9 文化及 健康服务 中日生态产业园 900 沪宁城际丹徒站周边区域 文化创意、医疗健康产业等 镇江生态新城推进小组 五、京口区 10 现代 物流 京口现代物流园区 7650亩(8) 东至古运河、横山东路、南至京口工业园、西至京口与丹徒、镇江新区界线、北至纬八路 生态修复,仓储、加工、配送物流 50 京口工业园区管委会 六、润州区 11 文化 产业 招商南山创意产业园(海峡两岸(镇江)文创产业园) 60 东至凤栖湖、南至京沪高铁、西至安基山、北至规划支路 文化创意产业、金融服务业、互联网等 20 招商局地产控股股份有限公司 12 现代 旅游 东山—嶂山文化旅游区 15841亩 东至茅以升大道、南至丹徒与润州交界处、西至243省道、北至丹徒西大道 文化创意产业、传统文化展示、旅游休闲 10 东山、嶂山文化旅游区建设推进工作指挥部 13 现代 商贸 淘车乐汽车城 15 东至长山灌渠、南和西接壤嶂山村、北至312国道 二手车交易、汽车服务等 3 江苏淘车乐投资管理有限公司 七、镇江新区 14 现代 物流 城市配送物流园 1800亩(60) 东至西左村和吴家村、南至东风港、西至滨江路、北至徐家港 农产品物流、冷链物流 10 镇江新区姚桥镇人民政府 15 现代 旅游 圌山度假旅游集聚区 15045亩 东至机场快线、南至兴港东路、西至圌山路、北至长江 度假休闲、观光游览、宗教体验等 5 镇江新区圌山片区开发指挥部 注:考虑物流集聚区和旅游集聚区特殊性,旅游集聚区其规划面积指占地面积(亩);物流集聚区包括占地面积(亩)和规划建筑面积(万平方米);其余指规划建筑面积(万平方米) 中共镇江市委办公室 2013年8月9日印发