即墨市交通局

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关于出租客运汽车运价与燃油价格
实行联动的方案
近两年以来,国际油价不断上涨,国务院决定实施以完善石油价格形成机制、调节利益分配为中心的综合配套改革.国家发改委也对国内成品油价格进行了调整.90#成品油价格从2005年8月份的4.02元/升攀升到现在的4.86元/升.随着改革的积极推进,国内成品油价格与国际市场接轨,仍将有控制地逐步调高.燃油费用支出是出租客运行业运营成本的重要组成部分,油价波动必然会对出租客运汽车的运营成本造成较大影响,直接影响出租客运经营者的经济利益.
根据国家发改委等四部委《完善石油价格形成机制综合配套改革宣传提纲》中关于实行出租车运价与成品油价格联动(以下简称油运价格联动),及时调整运价水平,疏导油价上涨影响的相关规定,全国一些城市相继实行了出租车油运价格联动,青岛市市政府通过网上价格听证,广泛征求并充分吸收社会各方面意见,于2006年7月27日开始,在市内四区、崂山区、城阳区实施客运出租汽车油运价格联动.2007年11月1日90#汽油零售价格由每升4.45元上调为4.86元,根据青岛市客运出租汽车油运价格联动办法规定,从2007年11月5日零时起,出租车加收燃油附加费1元.我市现有出租客运企业3家,出租汽车218辆,一直执行与市内四区、崂山区、城阳区等统一的运价政策.按照市政府要求,在充分调查研究的基础上,我市拟参照青岛市政府的规定,执行出租车油运价格联动.具体如下:
油价波动对客运出租汽车运营成本的影响分析
根据标准型、普通型出租轿车的调查资料统计分析,经调查,
当前我市客运出租汽车经营效率指标为:
(1)平均月行驶里程:8489公里
(2)平均日行驶里程:303公里
(3)平均月工作日:28天(4)平均月营运收入:8648元(5)平均日营运收入:309元(6)里程利用率:46%
(7)车公里收入:0.98元/公里
(8)日均营运车次数:23.8次(9)每车次行驶里程:12.7公里
(10) 车次收入:13元
按年度平均耗油率8.7升/百公里计算,每日耗油26.36升,以此
并按90#汽油测算,燃油价格每升每上涨或下跌1元,标准型、普通型出租车每日直接增加或减少单车经营成本26.36元,若以28个工作日计算,每月增加或减少经营成本738元.
二、联动方案的设定及预期收益分析
(一)联动方案的指导思想
随着国家完善石油价格形成机制改革积极稳妥、循序渐进地推进,国内成品油价格将有控制地逐步与国际市场接轨,并随国际市场油价变化而波动.因此,出租客运汽车运价与燃油价格联动方案首先要能适应燃油价格持续上涨并频繁波动的特点,使油运价格联动目标明确、操作办法简便灵活、应对及时稳妥.其次,由于出租客运行业的经营特点,运价不能频繁调整,一次调整需要适应较大的油价波动空间.
(二)具体联动方案
按照油价波动对出租车运营成本的影响,结合补贴和减免费政策综合分析,在充分考虑经营者和消费者利益的基础上,拟通过在运价基础上征收燃油附加费的方式建立起运价与油价之间的联动机制,即通过加收燃油附加费来弥补出租客运经营者因油价上涨带来的部分成本增加,通过取消燃油附加费来削减出租客运经营者因油价下跌取得的额外收益,具体标准为:
以90#汽油零售价格为油运价格联动燃油代表品价格.当油价上涨为每升4.52元(含4.52元)----5.52元(不含5.52元)区间时加收燃油附加费,标准为每客运车次1元;当油价上涨为每升5.52(含5.52元)----6.52元(不含6.52元)区间时,将燃油附加费并入起步费,并适当调整车公里运价.若油价回落至每升4.52元以下且稳定一个月以上,则取消加收的燃油附加费.燃油附加费在计价器显示金额之外由驾驶员向乘客另行收取.
(三)预期收益分析
根据当前我市出租车经营效率的统计数据概算,单车日载客23.8车次,考虑到加收燃油附加费可能造成客源有所减少(按减少2%估算)的因素,加收燃油附加费后,单车日均经营收入预计可增收约23.3元,每月可增收653元.
二OO七年十一月十二日