卫生部办公厅关于印发《2009年"医疗质量万里行"活动方案》的通知
卫办医政发〔2009〕82号
各省,自治区,直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部直属有关单位,原卫生部部属医科大学,卫生部部属(管)医院:
根据《国务院落实重点关注部门分工的意见》,为贯彻落实2009年全国安全生产会议精神,加强医疗机构医疗安全管理,保障医疗质量和医疗安全,经研究,我部决定自2009年—2011年在全国范围内开展"医疗质量万里行"活动.现将《2009年"医疗质量万里行"活动方案》印发给你们,请认真组织实施.有关情况及时报我部医政司.


二○○九年五月十九日

2009年"医疗质量万里行"活动方案
为贯彻落实国务院安全生产会议精神,进一步提高医疗质量,保障医疗安全,在医疗安全百日专项检查的基础上,结合医院管理年活动,"平安医院"创建工作,制定2009年"医疗质量万里行"活动(以下简称"万里行"活动)方案.
一,指导思想
深入贯彻落实党的十七大,十七届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习实践科学发展观,坚持以人为本,以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,努力为人民群众提供安全,有效,方便,价廉的医疗服务.
二,活动范围及主题
全国各级各类医疗机构,重点是公立医院.
活动主题:"持续改进质量,保障医疗安全".
三,活动原则
(一)内涵建设与社会宣传相结合.医疗机构按照本活动方案有关要求强化医疗质量管理,突出内涵建设,加强医务人员医疗安全教育和质控管理人员培训.同时,切实履行社会职责,充分动员媒体力量,广泛开展健康教育和科普宣传,向人民群众普及科学防病治病和正确择医,就医等方面的知识.
(二)全面梳理和重点整治相结合.坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,全面梳理和排查医疗机构临床科室,辅助科室,实验室和后勤安保等部门的质量和安全隐患,查找医疗质量管理漏洞,薄弱环节,重点整治违法违规执业行为,打击非法行医,查处虚假宣传.
(三)医院自查与行政督导相结合.医疗机构按照本方案,对本机构医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查,制定整改措施并认真落实.省级卫生行政部门在医疗机构开展自查,整改的基础上,对辖区内医疗机构进行督导检查.卫生部适时对各省,自治区,直辖市"万里行"活动开展情况进行抽查.
(四)当前任务与长远建设相结合.在2009年"万里行"活动的基础上,不断总结经验,逐步探索完善适合我国国情的医疗质量,医疗安全管理制度,建立医疗质量,安全管理的长效机制.
四,组织管理
卫生部成立"万里行"活动领导小组(以下简称领导小组,见附件),负责制定全国"万里行"活动方案并组织实施.领导小组下设办公室,设在卫生部医政司.
领导小组委托中华医学会,中国医院协会,中国医师协会和中华口腔医学会具体负责编写相关材料并组织实施培训和宣传教育工作.
省级卫生行政部门成立省级"万里行"活动组织机构,负责制定本辖区"万里行"活动具体实施方案并组织实施.
医疗机构根据活动的具体要求,加强组织领导,制定工作计划,落实工作责任,确保各项活动顺利实施.卫生部部属,部管医院参加所在地省级卫生行政部门组织的"万里行"活动.
五,活动内容
"万里行"活动重在宣传教育和制度建设,以查促建,纠建并举,与医院管理年活动,"平安医院"创建工作相结合,以医疗安全教育,医疗安全检查和舆论宣传引导等多种形式,促进医疗安全,提高医疗质量,改善医疗环境和医患关系.
(一)广泛开展多层次多形式的宣传教育,强化医务人员和群众的医疗质量和医疗安全意识.
1.各级卫生行政部门和医疗机构要加强对医务人员医疗质量,安全教育和相关技能培训,提高医务人员医疗风险,安全责任意识;要加大对医疗机构主要负责人,质量安全管理人员和全体工作人员的管理,教育力度,更新质量安全观念,提高质量管理理论水平和实际操作能力.
2.开展公众就医知识宣传教育.各级卫生行政部门和医疗机构要组织编写相关科普读物和宣教材料,采取现场讲座,网络视频,展览展示,专题报道等多种宣传,培训形式,充分利用领导小组组织编写的相关材料,引导群众正确认识医学科学和医疗风险,正确择医,就医,提高群众医疗安全意识和甄别假医,假药,虚假宣传的能力,保障患者合法权益.
3.围绕"万里行"活动主题,组织开展形式多样的宣传报道活动.
(1)充分发挥报刊,网络,广播,电视等媒体的积极作用.卫生部网站开辟专栏,宣传各地"万里行"活动的先进做法和经验;主动协调中央主流媒体组成新闻采访团深入各地,开展采访报道.省级卫生行政部门组织,协调地方媒体,做好本辖区"万里行"活动的宣传报道工作.

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