成都市信息化建设
与软件及信息服务产业发展
项 目 指 南
成都市信息化办公室
2006年3月
第一部分 编制说明
一,编制依据和目的
落实《中共成都市委 成都市人民政府关于进一步加快推进软件产业发展的意见》(成委发[2006]16号,以下简称16号文)精神,根据《成都市国民经济和社会信息化十一五规划》和2006年成都市经济社会发展的要求,编制2006年度成都市信息化建设与软件及信息服务产业发展项目指南.
编制本指南的目的是:为相关部门,地区和从事信息化建设,服务及投资的市场主体提供信息服务;引导信息化建设与信息服务产业发展,为软件产业发展提供市场机会,加快推进软件产业发展;为编制信息化项目年度计划提供依据;吸引和带动社会信息化项目投资.
二,编制指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为总揽,为全面贯彻统筹城乡,四位一体的科学发展,落实市委十届四次,五次全会和市软件产业发展工作会议精神,坚持制度创新和技术创新,积极实施城乡一体化信息服务体系建设与发展战略.深化服务于统筹城乡发展,推进一体化建设;深化服务于规范化服务型政府建设;深化服务于人民生产生活水平的提高;深化服务于产业发展和工业新跨越.为实现"新三最"目标,开好局,起好步.
三,编制原则
统筹规划,有序推进.坚持城乡统筹规划,突出重点,逐步建立城乡信息化一体化规划新格局.以规划为指导,加强信息资源的开发,整合和综合利用,分步推进城乡信息化基础设施建设和信息应用普遍服务,实现信息化建设的协调发展.
面向需求,突出服务.坚持以人为本,应用优先,按照城乡统筹,共享利用,普遍服务的原则确定应用项目,推动互联互通和资源共享,促进政务信息公开,扩大优质资源在城乡的应用范围,优化城乡居民获取信息服务的环境,形成城乡信息化同发展的良好局面.
做强产业,促进发展.积极培育和引导信息消费,促进城乡市场发展.大力发展软件业,信息服务业和电子信息产品制造业,加快建设西部信息服务基地和西部信息制造业基地.坚持实施大企业战略,以软件外包及信息服务业为重点和突破口,加快推进软件企业,市场,人才和环境等的国际化进程,实现软件产业速度,规模和效益同步增长,努力把成都建成中国软件产业的重要基地.
融合创新,增强实力.创新制度安排,充分发挥政府在信息化建设中的示范与引导作用,加强宏观调控.充分发挥市场配置信息化资源的基础性作用,培育和完善信息技术应用及服务市场,通过自主创新和产业渗透,促进软件业,制造业,现代服务业与信息产业的融合发展.提高关键技术的自主创新能力和应用水平,不断增强信息化和信息产业持续发展的实力.
四,建设重点
(一)信息基础设施类
重点加快信息基础设施建设,实施"宽带进村入户工程",逐步构筑城乡一体的信息骨干网络,努力缩小数字鸿沟;加强政务网络安全体系建设,提高系统的预警及应变能力,为资源共享和业务协同提供支撑.
(二)信息应用服务类
重点加强信息资源的开发,利用,实施"信息资源共享工程",完善管理体制,形成共享机制,大力推进跨部门业务系统建设,突出资源共享利用;推动城乡一体化信息服务体系建设,实施"信息服务延伸工程";加强电子政务体系向乡镇延伸的集约化建设,加速系统整合与优化,推进多部门,多业务系统的延伸应用;加强传统产业的信息化改造,实施"信息技术改造工程",增强企业的经营管理能力和市场竞争力,促进农业产业化进程和工业新跨越.
(三)软件及信息服务产业发展类
围绕建设西部信息制造业基地和西部信息服务业基地目标,加强软件园区建设,重点实施"数字娱乐精品工程",在软件外包方面取得突破和明显进展,形成产业支撑,充分发挥软件产业对国民经济的带动作用.
(四)发展环境类
完善与信息化建设和软件产业发展相适应的政策法规体系和标准体系,培育公平,公开,有序竞争的信息化建设和服务市场,进一步优化信息化发展环境;创新信息人才培养模式,构筑软件市场诚信体系,优化软件产业发展环境,为软件产业快速健康发展创造条件;加强创新体系理论研究,为信息化建设与软件产业发展提供决策依据和发展思路.

第二部分 信息化建设

信息化建设要全面实施城乡一体化信息服务体系建设,围绕拓展信息化应用市场,形成城乡宽带内容融合应用基础条件,推动信息应用普遍服务,拓展消费需求,推动资源深度开发利用,拓展信息应用需求,鼓励技术创新,提高工业,能源,交通,旅游和农业等行业及龙头企业信息化水平,为实施软件产品的标准化和品牌战略提供应用机会.

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