市十二届人大七次会议
文 件 之 一
政府工作报告
——2009年1月18日在柳州市第十二届人民代表大会第七次会议上
市长 郑俊康
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见.
2008年工作回顾
过去一年,是非同寻常,极不平凡的一年.这一年,吴邦国委员长亲临柳州视察指导,给我们带来了亲切关怀和巨大鼓舞.这一年,我们以自治区成立50周年大庆为契机,在市委的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕发展和民生两大主题,继续解放思想,优化发展环境,扎实推进"三个同步",全面实施"二次创业",圆满完成了市十二届人大五次会议确定的目标任务.
过去一年,也是柳州人民攻坚克难,团结奋进的一年.面对年初历史罕见的雨雪冰冻灾害和年中的严重洪涝灾害,我们紧紧团结和依靠全市人民,上下一心,众志成城,取得了抗击雨雪冰冻灾害和抗洪救灾的重大胜利;面对四季度突如其来的国际金融危机,我们坚决和企业一起,积极行动,沉着应对,保持了经济的平稳较快发展和社会的和谐稳定.
初步统计,全市实现地区生产总值900.6亿元,增长13.2%;工业总产值1750亿元,增长25.9%;财政收入140.1亿元,增长20.4%;全社会固定资产投资430.3亿元,增长42.5%.单位生产总值能耗下降5%.城镇居民人均可支配收入14350元,增长11.5%;农民人均纯收入3855元,增长10.2%.城镇登记失业率控制在4.3%以内.人口自然增长率控制在自治区下达指标以内.为民办20件实事基本完成.
一,工业发展态势稳定,结构调整和产业升级步伐加快
工业发展实现"六个百亿"①新突破.全市完成规模以上工业产值1455亿元,主营业务收入1413.4亿元,分别增长26.7%和22.8%;实现利润总额41.1亿元,下降41.5%.三大支柱产业,五大传统优势产业分别实现产值过千亿和过百亿目标.全市汽车产销突破70万辆."六个百亿"全面实现,即柳钢,上汽通用五菱,柳工主营业务收入分别迈上300亿元,200亿元,100亿元台阶,鹿寨,柳南,阳和工业新区工业产值均突破百亿元大关.
工业投入明显加大.完成工业投资158亿元,增长35.1%;其中更新改造投资140亿元,增长39.6%.柳钢冷轧板带项目竣工投产,柳工自主研发的中国最大轮式装载机成功下线,柳汽"风行景逸"新车型顺利上市.一批重点技改项目的实施和中小企业技改力度的加大,进一步增强了工业发展后劲.
节能降耗取得重大进展.单位生产总值能耗下降5%.41户重点能耗企业节能90万吨标准煤,提前两年完成"十一五"目标.循环经济有序开展,柳钢,鱼峰水泥,柳化成为自治区级循环经济试点企业,柳化,川东磷化节能技改列入国家财政奖励节能项目.
园区开发建设加快推进.出台关于加快柳东新区建设的政策性文件,进一步理顺了新区管理体制.柳东新区完成投资45.2亿元,增长47.2%.重点监测的六个工业园区②规模以上工业产值337.8亿元,增长55.1%.信息产业园正式开园,洛维工业集中区动工建设;柳南河西工业区,柳北工业区通过自治区A类园区认证,自治区级工业园区增至6个.
自主创新能力持续增强.第四轮创新计划全面实施,新增4家自治区级工程技术研究中心;有15个项目获广西科技进步奖,13个创新项目纳入国家重点新产品或科技支撑计划."双百人才"工程深入实施,人才小高地建设扎实推进,新增2家企业博士后工作站.
应对金融危机出手快,措施实,力度大.面对日益加剧的国际金融危机,迅速推出安排7000万元财政专项资金支持中小企业技术改造和技术创新,协调金融机构安排30亿元信贷额度并按国家基准利率扩大中小企业贷款规模,将中小企业担保公司年担保费率从1.92%下调到1%,安排500万元职工岗位技能培训专项资金等十大措施,与企业一道,坚定信心,抢抓机遇,共渡难关.全年市财政用于扶持企业发展资金达2.2亿元.新增市中小企业担保公司资本金8000万元,提供担保16亿元,增长58.4%;其他民营担保公司共为中小企业提供担保15亿元.落实搬迁改造政策,佳力电工等6家市区企业启动搬迁改造.积极开展"中小企业服务月"活动,从9月起实行每月10日市长"企业接待日"制度,帮助企业解决困难和问题.
二,"三农"状况持续改善,社会主义新农村建设扎实推进
农业产业结构进一步优化.粮食生产稳中有升,蔬菜和甘蔗种植面积有较大增长,特色农产品基地建设加快推进.农业产业化进程加快,新增自治区级重点龙头企业2家,市级8家,新增农民专业合作社61家.扶持养殖业发展初见成效,新建规模以上禽畜养殖场280个."千村两机"工程③深入推进,农机购置补贴政策全面落实.

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