临沧市市域城镇体系规划
说明书
云南省城乡规划设计研究院
2008年12月
目 录
前 言
由于城镇体系规划编制周期较长,为保持规划的延续性和科学性,本规划基础数据在主要采用基期年(现状年)即规划编制前的2005年统计数据为基准的基础上,为适应临沧市未来发展需求,科学合理的制定国民经济和社会发展主要目标,规划结合城镇体系规划的编制特点和临沧实际,在运用2005年相关统计资料的同时,又通过对2006年,2007年临沧市国民经济和社会发展相关统计数据及发展变化情况的对比,分析和研究,最终确定和展开对临沧市近期(2010年)及远期(2020年)国民经济和社会发展相关指标,相关内容的预测与规划.
第一章 城镇体系现状
第一节 区域概况
临沧市位于云南省西南部,地处东经98°40′—100°33′,北纬23°05′—25°02′之间,北回归线横贯南部,主要受印度洋暖湿气流和西南季风的影响,临沧四季如春,有亚洲"恒温城"之美称,历年平均气温在16.5—19.6℃之间;最热月平均气温在20.6—24℃之间,四季温差不大.由于中山峡谷地貌特点突出,森林资源较为丰富,有乔木89科,426属3700多种,属国家保护的珍稀濒危植物有桫椤,秃杉,滇石梓等40余种.以佤族为代表的23个世居民族,民俗风情奇异多彩.名胜古迹数目众多,有国家级文物保护单位3个,省级文物保护单位4个,市级文物保护单位39个,国家一类口岸1个(孟定清水河口岸),二类口岸2个(沧源永和口岸和镇康南伞口岸),有着得天独厚的区位优势.
一,地理位置
临沧是内地通往缅甸和东南亚的重要门户.境内西部和西南部与缅甸陆地接壤,国境线长290.794km;东部和东南部与普洱市毗邻;北部和西北部与大理和保山市相连.澜沧江和怒江分别从境域东西两侧流过.陆距省会昆明615km,空距350km.辖区总面积24469km2,总人口236.12万人(2005年).
二,交通条件
临沧市是我国西南地区乃至全国对东南亚开放的大通道,其交通经过不断的建设,现在已建立起了以公路运输为主,空运为辅的大交通格局,推动和促进了本市经济发展和人民生活水平的提高.
公路是临沧交通运输的重点.全市77个乡镇,897个行政村已经全部开通公路,总里程达11277km,但区内四级公路较多,二,三级公路较少.其中主要公路是:
国道214,连接云县,临翔区,双江县,沧源县;
国道323,连接临翔区,普洱;
省道312,连接凤庆,云县;
省道314,连接沧源县,耿马县,双江县;
省道319,连接耿马县,镇康县,临翔区;
省道313;连接临翔区,云县,永德县,镇康县;
省道231连接镇康,保山.
全市有澜沧江,怒江,黑惠江,小黑江,南汀河,勐波河6条江河流域,43道渡口.
临沧民用机场是我省建成的第十个民用机场,也是云南开辟的第88条国内外航线,是通往东南亚,南亚的国际大通道的有机组成部分.
交通事业的长足发展加快了全市城镇化进程和边疆农村的社会进步,有力地促进了全市人流,物流,信息流的畅通,加速了临沧与外界沟通交流的步伐,推动了全市对外开放的进程,促进了全市经济社会的持续,快速,健康发展.
三,区位条件
从国际区位来看,临沧素有"南方丝绸之路"的美称,是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径.耿马,沧源,镇康三个县与缅甸接壤,有3个通商口岸,17个通商要道,5条公路与缅甸相连,从临沧孟定清水河口岸出境至缅甸腊戌仅161km,至仰光为1162km(盈江口岸距仰光1200km),是连接东南亚,南亚国家便捷的陆路通道.有利于临沧参与国际产业分工和接受国际资金,技术,信息等辐射和转移.
从国内区位来看,临沧地处沿边,属滇西南经济区,是滇西普洱—临沧—保山经济带,沿边(缅甸)经济带和沿江(怒江,澜沧江)经济带的重要组成部分,可以同时接受这三大经济带的交叉辐射,为临沧的发展在资源和市场方面提供有力的支撑;背靠大理,楚雄,昆明都市圈,尤其是祥临公路建成后,进入以昆明为中心的8小时经济圈,可以方便地接受滇中地区的经济辐射,有利于临沧调整经济结构和提高经济运行质量.
但是,近几十年的发展情况表明,临沧有被边缘化的趋势.从图1-1可以看出,云南省的发展主轴分别从临沧市的北面(昆明—楚雄—大理—保山—德宏)和东面(昆明—玉溪—普洱—西双版纳)绕开临沧市,并分别在云南西部瑞丽的弄岛和南部勐腊的磨憨形成了面对缅甸和老挝的两大口岸.此外,从已经形成的国际大通道(这些通道基本与云南省的发展主轴一致)来看,临沧市并没有位于这些通道上.当然,形成这种现状的原因是多方面的,临沧应利用好自己的区位优势,积极争取在澜沧江—湄公河次区域经济合作,西部大开发中,把自己融入到全国的,世界的大区域中,主动承接发达市的资金,技术,劳动力资源的产业转移,加快临沧的发展,使临沧在尽可能短的时间内成为云南与东南亚,南亚交流合作的桥头堡,当然,要改变这种局面只有通过合理的规划和后续的发展,才能彻底改变被边缘化的趋势.

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