云南煤矿安全监察通报
第十二期
(总第八十七期)
煤矿安全状况通报
事故情况通报:2009年全省各类煤矿发生死亡事故74起,死亡118人,比去年同期少发生29起,少死亡53人.其中:发生一次死亡3-9人较大事故7起,死亡24人, 比去年同期少发生4起,少死亡25人;发生一次死亡10人(含10人)以上重大事故2起,死亡21人, 事故起数与去年同期持平,死亡人数比去年同期少死亡3人.全省死亡人数比国务院安委办下达的控制指标少死亡62人, 连续第三年创云南煤矿安全生产历史最好水平.
煤矿安全监察执法情况通报
安全监察执法情况通报:2009年云南煤矿安全监察局及其分局监察矿井801处,监察覆盖率为56.2%;查处安全隐患7766条,应完成隐患整改7387条,实际完成隐患整改7290条,隐患整改率为98.6% ;应结案事故74起,实际批复结案事故74起,事故批复结案率为100% ;下达行政执法文书5730份;处罚煤矿主要负责人181人次,责令停产整顿矿井113处.
煤矿安全监察工作通报
2009年12月25日,云南煤矿安全监察局安全监察处在昆明主持召开了2009年下半年煤矿安全监察业务工作会,各监察分局分管领导、监察业务科室负责人以及局机关各处(室)、局信息调度中心负责人参加了会议.会议首先传达学习了国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局在河南郑州召开的全国学习推广"白国周班组管理法"推进班组安全基础建设工作会议和在安徽合肥召开的煤矿安全监察执法座谈会议精神.其次曲靖、红河、大理、昭通监察分局分别总结汇报了2009年度煤矿安全监察执法工作,提出了2010年度煤矿安全监察工作思路.在此基础上,安全监察处王汝春副处长通报了各监察分局2010年煤矿安全监察执法工作计划初审情况,并提出修改意见.最后,裘兴荣副巡视员作了题为《强化监察 狠抓落实 提高效能 切实做好2010年煤矿安全监察业务工作》的主报告,强调2010年要抓好五个方面的重点工作.一是认真履职,落实"三项监察"任务;二是综合协调,加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查;三是严格制度,开展煤矿安全生产许可证监督管理和持证条件专项监察活动;四是排查隐患,有效遏制较大以上事故发生;五是严处事故,推动煤矿安全生产工作.会上,与会人员就编制煤矿安全监察预案和煤矿安全监察行政处罚自由裁量权实施办法进行了深入的讨论.
为深入推进煤矿安全生产"三项行动"和"三项建设",按照《国务院安委会关于深刻吸取黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿"11·21"特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强安全生产工作的通知》(安委明电〔2009〕3号)和《云南省煤炭资源整合工作领导小组办公室关于对2009年煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作进行督查的通知》(云煤整合办〔2009〕15号)的要求,2009年12月中下旬,云南煤矿安全监察局组织四个督查组,分别由局领导带队对部分煤矿安全生产和煤矿整顿关闭工作实施专项督查.督查组采用点面结合的方式,通过听取汇报、查阅资料、现场检查、作出处理、情况通报等形式,重点检查了曲靖市、昭通市、楚雄州、丽江市、云南煤化工集团公司所属的25处煤矿,共查出安全生产隐患198条,并按照煤矿安全监察程序下发了行政执法文书.对井下局部通风机存在循环风的绥江县石板溪煤矿处罚款2万元,责令恩洪煤矿的2处作业点和宣威市大湾煤矿的3处作业点停止作业,并要求煤矿按照"三定"原则限期整改存在的安全生产隐患.督查工作结束后,督查组分别与被督查的市(州)、县(市、区)政府、云南煤化工集团公司及煤矿企业反馈了督查情况,指出了存在的问题和隐患,提出了下一步工作意见和建议.
2009年12月28日1时40分左右,楚雄州双柏县麻栗树煤矿岩子头矿井主运输巷掘进工作面发生一起重大煤与瓦斯突出事故,造成11人死亡.事故发生后,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局和省委、省政府领导高度重视,分别作出重要批示,云南煤矿安全监察局及时下发了《关于楚雄州双柏县麻栗树煤矿岩子头矿井"12·28"重大煤与瓦斯突出事故的通报》(云煤安发〔2009〕116号),提出以下工作要求:一是高度警醒,切实抓好年终岁首煤矿安全生产工作.要求各级煤矿安全监管部门和煤矿企业务必高度警醒,紧紧围绕深化安全生产"三项行动"、推进安全生产"三项建设",全面落实煤矿安全生产主体责任,切实把年终岁首的煤矿安全工作抓细、抓实、抓好.二是有效防范,深入开展重大危险源普查登记和监督管理工作.各级煤矿安全监管部门要组织开展煤矿重大危险源普查登记"回头看",摸清底数、掌握情况、有的放矢、推动工作.三是突出重点,继续深化煤矿瓦斯治理工作.要坚决贯彻执行国家安全监管总局提出的"五个凡是"的规定,逐步建立"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的瓦斯治理工作体系,按照《煤矿安全规程》及有关技术措施要求,继续组织煤矿进行"专家会诊",编制"一井一策"的瓦斯治理方案,打好瓦斯治理攻坚战.四是落实责任, 着力强化煤矿安全基础管理.要求各级煤矿安全监管部门和煤矿企业落实责任,着力强化煤矿安全基础管理,确保煤矿安全生产.

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