山东省人民政府办公厅
转发省经济和信息化委等部门关于促进老年人用品产业,安全生产装备和劳动防护
用品产业发展的指导意见
(鲁政办发[2011]16号)
省经济和信息化委等部门《关于促进老年人用品产业发展的指导意见》,《关于促进安全生产装备和劳动防护用品产业发展的指导意见》《关于促进日用化学品行业发展的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行.
二〇一一年四月一日
关于促进老年人用品产业加快发展的指导意见
省经济和信息化委 省轻工联社 省轻工协会 省食品协会 省服装协会
(二〇一一年三月二十八日)
老年人用品产业是适应老年人生活特点,满足老年人基本生活需求,为老年人提供特殊生活便利的工业生产业态.为进一步提升老年人生活品质,推动我省传统产业加快转方式,调结构步伐,增强可持续发展新优势,培植工业经济新的增长点,特制定本意见.
一,发展现状
经过多年发展,我省老年人用品产业形成了一定的规模,主要集中在服装,食品,保健品,助行,健身和康复器材等领域.据调查统计,截至2010年年底,全省从事上述4个行业老年人用品的企业共约2020户,其中服装约1500户,食品和保健品约300户,助行约120户,健身和康复器材约100户.产品产量和效益形成一定规模.2010年,全省生产老年服装约4488万件,占全省服装总产量的12%左右,实现销售收入160亿元,利税16.6亿元,利润10亿元;针对老年人群体开发生产的食品和保健品产值约200亿元,其中玉米油约占50%,方便休闲食品占10%,功能性食品(包括保健食品)占40%;生产适合老年人用轻便三轮车8.75万辆,电动四轮车0.21万辆;室内外健身器材,医疗康复训练器材,网络健身器材,机械按摩和电子按摩器材等生产企业快速发展,2010年实现销售收入 18亿元,完成利税3.2 亿元,利润2 亿元,分别同比增长28%,21%和25%.一批知名企业注重向老年人消费产业链条延伸,具有发展老年人用品的品牌优势.食品领域,西王集团,三星油脂,诸城兴贸等公司开发的玉米油,葵花籽油,保龄宝,福田药业,鲁洲食品,临沂山松生物制品等公司研发的功能糖,大豆低聚糖,好当家,荣成鸿洋神,东阿阿胶等公司生产的海洋生物食品,保健品,秦老太食品公司的方便食品等,兼顾到老年人的营养口味和膳食结构,形成良好的口碑.健身器材领域,东营大展公司有980个经销点,是全国知名的老年残疾用品专营企业;淄博汇祥家用健身器材,跑步机,健骑机,招远康泰电动按摩器材,泰山体育产业集团在线网络运动器材,户外锻炼器材等,具备老年人娱乐锻炼和保健功能,提升了企业的品牌效应.山东旭日清洁器械有限公司是自动护理床,智能清洁护理机产品的专业生产厂家,具有全球首创产品,获得多项国家发明,实用新型和外观设计专利.
虽然我省老年人用品产业形成了一定规模,但整体上还处于初级,低层次发展阶段,远未满足老年人的生活需求,与我省的经济发展水平很不相称.总体上分析,主要存在以下问题:一是对发展老年人用品产业认识不统一,相关行业缺乏老年人用品特定标准.老年人用品产业主要局限于衣,食等传统基本需求领域,特殊便利,娱乐休闲,运动保健,新型电子等行业起步较晚,涉及行业领域较为狭窄.二是老年人市场需求动力长期不足,老年人消费在家庭支出比例普遍偏低.以低端价廉为主的老年人消费结构,难以与企业的盈利追求相吻合,致使老年人用品市场生机和活力不足.三是生产企业意愿不强,结构调整步伐滞后.生产老年人用品成本较高而利润较低,我省老年人用品专营企业只有1家.现有从事老年人用品的企业,在老年人产品研发创新,品牌培育和市场开拓等方面内力不足.食品,服装等产品种类不够丰富,档次较低,健身器材等缺乏针对老年人的产品.
二,面临形势和发展趋势
目前,全国老年人口达1.62亿,占总人口的12.79%.从"十二五"开始,我国老龄化将进入加速发展阶段,预计到2020年我国老年人口将达到2.48亿,老龄化比重将达到17%.在未来的半个世纪中,我国老年人口将保持迅速增长的趋势,年均增加800万人至900万人,而且高龄老年人口增长速度会大大快于低龄老年人口增长的速度.随着农村城镇养老体系的完善,以及20世纪50年代后期出生的一批老年人逐渐增多,越来越多的老年人将拥有自己的经济来源,其消费观念也将发生巨大变化.老年人口的增加以及老年人日益增长的消费需求,赋予了老年人用品市场巨大商机.
从产业结构看,近年来以衣食为主的传统消费模式正在悄然变化,娱乐休闲,康复保健,文化用品,公共福利设施等老年人消费比例上升加快,老年人消费需求呈多领域发展趋势.据调查,目前急需老年人用品的老年人占老年人口总数的78.91%,急需助听,助看,助行,助浴,助康复的占老年人口总数的27.54%,急需老年人食品的占27.44%,急需老年人服装的占8.72%,急需老年人旅游产品的占0.81%.从产品结构看,服装,食品等基本生活产品多样化需求潜力巨大.服装将围绕色彩,款式,面料,价格等方面引领消费需求,到2015年具有7200万件的需求空间;食品将突出"四足四低"(有足够的蛋白质,膳食纤维,维生素和矿物元素,低能量,低脂肪,低胆固醇与低钠盐)特点,迎合老年膳食需求;康复保健器材将逐渐普及家庭,应用前景广阔.

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