山西省水利发展"十一五"规划
中期评估报告
山西省水利厅
二○○八年九月目 录
水利是国民经济和社会发展的基础设施.水利发展"十一五"规划作为国民经济和社会发展规划体系中的重要组成部分,是政府加强对水资源的宏观调控和管理,履行水利公共服务职能的专项规划,是政府指导水利发展与改革,安排水利重大工程布局的重要依据.根据水利部办规计《关于印发水利发展"十一五"规划中期评估工作方案的通知》(水规计〔2008〕189号)和山西省人民政府办公厅《关于开展"十一五"规划纲要中期评估工作的通知》(晋政办函〔2008〕104号)要求,按照科学发展观和可持续发展治水思路,实事求是,对我省水利发展"十一五"规划的发展目标,重点任务和政策措施等落实情况进行客观评价,为进一步推动我省水利发展"十一五"规划的实施,以及科学编制水利发展"十二五"规划奠定基础.
第一章 实施情况总体评价
第一节 目标任务总体完成情况
《山西省水利发展"十一五"规划》中确定的主要发展目标是:到2010年,全省年供水能力由64亿立方米增加到75亿立方米(含再生水利用);全省有效灌溉面积动态保持在2000万亩,全省有效灌溉面积的70%以上达到节水灌溉标准,灌溉水利用系数从0.46提高到0.56;全省工业万元增加值取水量由114立方米降到100立方米以下,万元产值取水量降到30立方米以下;全省解决1000万农村人口的饮水困难和安全问题,基本解决农村饮水安全问题.村镇自来水普及率达到60%以上,乡镇供水覆盖率达到80%以上;水土流失治理度达到60.37%;全省主要河流的干流堤防达标率提高到50%;小型水利工程发展灌溉面积96万亩;水电装机容量达到40.05万千瓦.水力资源开发程度达到52.6%.
主要目标完成情况:
目前已形成供水能力4.825亿立方米,其中张峰水库2.07亿立方米,横泉水库0.36亿立方米,禹门口灌区1.6亿立方米,双峰水库0.045亿立方米,辛安泉引水二期0.3亿立方米,娘子关引水二期0.45亿立方米.
2006年农业灌溉用水有效利用系数为0.47,2007年农业灌溉用水有效利用系数为0.48.
2007年底,全省有效灌溉面积为1883万亩,节水灌溉面积为1198万亩.
2006,2007年两年共建成各类农村饮水工程5257处,完成投资16.86亿元,解决和改善了8049个村,400万人的饮水安全问题.2008年全省计划投资8.32亿元,建设各类饮水工程3082处,解决和改善4649个村200万人的饮水问题.目前,各地工程建设已全面铺开,已有近2000处工程完工,已完成投资5亿多元,已有100多万人受益.村镇自来水普及率达到60%,乡镇供水覆盖率达到80%.
2006年全年完成水土流失综合治理面积3827km2,完成生态自然修复面积7200km2,建成小型水保工程5058处,新建淤地坝608座;2007年全省共完成水土流失综合治理面积3987km2,实施封育保护7973km2.综合治理面积中,完成坡改梯,沟滩地2.6万公顷,营造水土保持林草28.6万公顷,建设小型蓄水保土工程2086座,新建淤地坝542座.2006-2007两年共完成水土流失综合治理面积7814km2,增加治理度7.2%.
全省主要河流干流堤防达标率达到33%.
2006年,2007年全省新增水电装机容量6815kw,达到15.85万kw,水力资源开发程度达到20.8%.
第二节 规划总体评价
根据目标体系的完成情况及后两年的发展预测,我们认为《山西省水利发展"十一五"规划》目标体系的确定,总体上是科学的,合理的,也是可实现的.2006,2007两年的发展情况也是稳定的,正常的,为后两年的发展奠定了扎实的基础.但是在各项任务的完成过程中,也存在着不同的问题,需要在后两年的发展过程中,及时调整,改进,从而确保"十一五"规划目标的顺利实现.
第二章 主要目标(指标)落实情况
第一节 水资源开发利用
"十一五"规划增加供水能力11亿立方米,达到75亿立方米.目前已形成供水能力4.825亿立方米,其中张峰水库2.07亿立方米,横泉水库0.36亿立方米,禹门口灌区1.6亿立方米,双峰水库0.045亿立方米,辛安泉引水二期0.3亿立方米,娘子关引水二期0.45亿立方米.
"十一五"规划中,到2010年小型水库工程发展灌溉面积96万亩.2006-2007年小型水利工程(不含小型水库)实际新增灌溉面积12.37万亩,改善灌溉面积23.63万亩.

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